“以开放倒逼改革、以改革促进开放，加快集聚高水平创新要素，最大限度激发市场活力和创造力。”15日召开的贵州省第十三届人民代表大会第三次会议上，贵州省省长谌贻琴代表省人民政府向大会做《政府工作报告》时明确，将从依靠改革优化营商环境、发展壮大民营经济、全力培育壮大市场主体、狠抓产业大招商、加快构建开放新格局等五个方面着手。

　　报告指出，将按照市场化、法治化、国际化要求，着力打造服务和效率高于周边、成本和负担低于周边的营商环境新高地。全面深化“放管服”改革，继续压减省级权责清单事项，继续简化行政审批，工程建设项目审批时间压缩至80个工作日以内。扎实推进“证照分离”，切实解决“准入不准营”问题。完善提升“一云一网一平台”，“一网通办”市县政务服务网上可办率达到100%。不折不扣落实减税降费政策，下大力气降低企业用电、用气、物流等成本，让企业轻装上阵，激发发展活力。

　　全面落实放宽民营企业市场准入的政策措施，全面排查、系统清理各类显性和隐性壁垒，保障民营企业依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护。建立清理和防止拖欠民营企业中小企业账款长效机制。依法惩治侵犯民营企业投资者、管理者和从业人员合法权益的违法犯罪行为，依法保护民营企业家人身和财产合法权益。着力构建亲清政商关系，深入实施服务民营企业六大专项行动，持续开展领导干部服务重点项目、服务重点企业行动，用好服务民营企业直通车和12345政府服务热线，真心实意帮助企业解决困难问题，让民营经济创新源泉充分涌流，让民营企业创造活力充分迸发!

　　制定实施市场主体培育提升行动计划，进一步激发大众创业万众创新活力，新增市场主体50万户以上。深入推进“四转”工程，新增规模以上企业1000户以上。大力支持企业上市和并购重组。引导企业走“专精特新”发展之路，积极培育“隐形冠军”“单打冠军”和独角兽企业。国有企业要落实“定位、定向、瘦身、规范、改革”要求，全面清理非主营业务，聚焦主责主业。全力激发和保护企业家精神，打造有梦想、有情怀、有作为的“贵商”队伍。

　　以“1+8”国家级开放创新平台为重点，积极承接沿海地区产业转移，持续派遣专业队伍到深圳等重点地区开展驻点招商，强化专题招商、精准招商、产业链招商，办好面向东部对口帮扶城市企业招商、央企招商和全国优强民营企业招商等重大活动，确保引进优强企业1000家以上，新增重点产业到位资金5600亿元左右，实际利用外资增长10%左右。制定总部经济促进政策，争取更多央企、民企、外企在黔设立区域总部。

　　充分发挥西部陆海新通道节点优势，推动现代物流枢纽建设，加强与泛珠三角、成渝地区双城经济圈等协作，积极融入“一带一路”、长江经济带和粤港澳大湾区建设，更大程度参与国际国内产业分工。增加陆海新通道班列开行频次，实现“黔新欧”班列常态化运营。加快中国(贵阳)跨境电商综合试验区建设。建成贵阳国际邮件互换局(交换站)，建设贵阳铁路口岸和智慧航空口岸。办好生态文明贵阳国际论坛、国际数博会、中国-东盟教育交流周、国际酒博会、国际山地旅游暨户外运动大会等重大开放活动。

　　据了解，2019年，预计新增减税235亿元、降费82亿元，实体经济企业成本降低685亿元。清理拖欠民营企业中小企业账款取得积极成效。建筑许可审批事项省级层面压减至84项，企业开办时间平均压缩至2.2天，不动产一般登记、抵押登记实现5个工作日内办结。全省市场主体突破300万户，引进重点产业项目到位资金5000亿元。