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四川:达州持续推进“万企兴万村” 摸底子 结对子 强链子

发布时间:2022-05-31

  民族要复兴,乡村必振兴。为参与做好乡村振兴这篇大文章,四川省达州市广泛凝聚民营企业力量,创新开展“万企兴万村”工作,推动巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。

  广泛动员,协同联动,凝聚强大工作合力。首先是抓“早”部署。在2021年4月第四届达商大会期间,达州市就发出“万企兴万村”行动倡议,谱写工作前奏曲;二是抓“细”统筹。全面总结“万企帮万村”精准扶贫行动经验启示,认真谋划“万企兴万村”行动,精心制定《实施意见》和《工作方案》,责任单位增加到13家,切实做到谋划科学、安排合理、责任明晰;三是抓“实”联动。加强部门密切协作,统筹安排“万企兴万村”与“一村一项目”“委员帮村”村企结对工作。农行、农商行等4家银行建立专项授信审批制度,发行“乡村振兴卡”,为参与企业提供优质、高效信贷服务。加强东西部协作联动,仅2021年就协调浙江省41个企业为万源市、宣汉县94个村给予770万元产业发展资金支持。

  村企结对,精准发力,巩固脱贫攻坚成效。达州市首先深入乡村“摸底子”。组织开展两次村情集中摸排工作,详细了解各行政村地理位置、交通条件、资源禀赋、劳动力、主导产业、集体经济发展等基本情况。从“需求侧”入手,聚焦基础设施、产业发展、就业务工、捐资助学等领域,分门别类建立“帮扶项目需求库”。然后是牵线搭桥“结对子”。从“供给侧”入手,组织民营企业开展实地考察,寻找村企合作同频共振的契合点,让民营企业与帮扶村“对上眼”。目前,全市已动员415个民营企业(商会组织)结对帮扶320个行政村。三是持续发力“强链子”。立足原“万企帮万村”特别是41个深度贫困村结对帮扶项目,注重产业长期培育,进一步延链、强链、补链,抓好由“帮”转“兴”的衔接工作。加大政策宣传和正面引导,引导新增帮扶力量聚焦脱贫村和脱贫群众。

  产业为重,多措并举,增强乡村造血功能。达州市首先是大力发展特色产业。围绕达州“9+3”农业产业体系,大力发展粮油、生猪、中药材等乡村特色产业,如东柳醪糟在大竹县、万源市80个村建立优质糯稻基地17万亩,带动17万农户从事糯稻生产。组织企业参与建设巴山大峡谷、八台山、“青宁·云门天寨”,推动农文旅融合发展,仅巴山大峡谷就带动开设特色民宿、餐饮、导游等配套服务业200余家,发展茶叶、中药材、花卉等特色产业3.2万亩。近年,全市共实施帮扶项目1439个,发展重点产业项目169个,累计投资17.29亿元。二是不断壮大集体经济。鼓励村企联合建立公司、合作社,完善村企融合、利益共享产业合作机制,采取“收益保底+利润分红”等利益分配方式,实现村企联股联利联心,目前共建立村集体经济组织113个。百岛湖生态农业采取“公司+基地+村集体经济+农户”运营方式,辐射带动发展基地3.18万亩,扶持发展1家小龙虾养殖专业合作社和20余家养殖农场。三是推动实施公益帮扶。大力实施消费帮扶,做好产销对接,引导世纪隆超市、爱家超市等民营企业优先购买脱贫地区农产品。动员昆明、德阳等异地达州商会建立家乡特产展厅和电商平台,线上线下同步推销富硒茶、灯影牛肉等20余种达州土特产品。引领民营企业积极吸纳本地群众就业,目前固定用工2774人,临时用工13032人次。

  突出重点,抓点示范,引领带动乡村振兴。一是突出重点县。全市作出关于重点扶持万源市的战略安排,组织动员达钢、瓮福等79家市级优质企业(单位)对口帮扶万源市48个重点村,发动万源市本地53家民营企业结对帮扶63个非重点村。目前,各参与单位纷纷通过发展产业、助力春耕生产、帮助销售农副产品等形式开展帮扶。二是突出重点村。村企结对帮扶,在实现全市199个省级乡村振兴重点帮扶村全覆盖的基础上,坚持“万企兴万村”行动重点向100多个原非贫困村但基础差、产业弱、集体经济薄的村倾斜。三是突出示范点。推荐上报宣汉县罗盘村、通川区岩门社区作为省级联系点、示范点和人才培育基地,成为全省首批试点示范全覆盖少有的3个市之一。按照“优势资源开发型、龙头企业带动型、园区建设引领型”三种兴村路径以及生态农业、有机农业等现代农业类型,分别建立实践示范村14个、示范项目14个。

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