“今年1-9月，全市新增市场主体13.2万户，净增7.9万户；GDP增长5.9%，位居15个同类城市前列；引进投产厦门时代、士兰12寸等重大产业项目。”11月1日，在厦门企业家日·二十大精神学习宣讲会上，福建省厦门市委副书记张毅恭用一组数据阐释营商环境优化给厦门发展带来的喜人收获。

　　张毅恭介绍，厦门市委市政府高度重视营商环境优化工作，从2015年开始，率先对照世界银行评价体系开展营商环境优化工作，持续出台创新举措，努力打造市场化、法治化、国际化营商环境。在国家发展改革委开展的中国营商环境评价中，厦门市连续3届位居全国前列、福建省首位。

　　“刀刃向内发力，推动‘放管服’改革再提速。”张毅恭介绍，厦门把审批服务事项承诺时限压缩到法定时限9%以内，平均时限1.08个工作日，居全省首位；工程建设项目全流程审批时限从308个工作日压缩到70个工作日，申报材料从373份精简到33份，获国务院肯定并在全国复制推广；企业开办“免费刻章”“一网通办”，办理时限从7个工作日减少到半天。全国首创“e政务”自助服务模式，实现9省37地市政务服务“跨省通办”，被国务院评选为全国深化“放管服”改革优化营商环境典型案例。338个事项推行“一件事一次办”，19个行业试点“一业一证”改革，累计发放行业综合许可证4100多张。

　　近年来，厦门借力智慧赋能政务，数字化营商环境持续优化。“一网通办”“一网统管”“一网协同”和“一屏通览”等“城市大脑”4大支撑项目全面推进。“全程网办”的事项占比超9成，“一趟不用跑”超97%，人社、教育等惠民便企事项全部实现“掌上办”，“不见面审批”占比超6成。此外，全面推广电子证照、电子印章、电子档案，群众办事只需刷脸认证，无需提供身份证照；打造智慧办税厅，税务事项自助可办、远程帮办，办税效率提高15%。

　　企业需要什么，如何服务到位？针对这些问题，厦门依托政企贴心互动实现精准服务。“开展‘益企服务’专项行动，安排千名处级干部担任企业服务专员，一对一帮助企业解难题、增信心、稳增长。”张毅恭说，厦门在217家民营企业和商（协）会设立营商环境监督联系点，开展常态化营商环境体验活动，不打招呼、不定单位、不定事项，“假办事、真体验”、“真办事、真体验”，收集558个堵点难点问题，全部列入清单予以改进。今年1-9月共为市场主体释放政策红利332亿元，累计惠及市场主体60万户次，近期还将出台新一轮“1+N”稳增长政策，释放红利约34亿元。此外，“免申即享”平台累计上线政策113项，完成兑现64项，惠及企业4025家，兑现资金7.85亿元。

　　民营经济的高质量发展，离不开资源配置的持续优化和要素保障的有效有力。为更好赋能企业发展，厦门着力打造人才聚集高地。10年间全市人才资源总量增长133%，集聚国家级人才1380人、省级以上高层次人才3700人，位列全省第1。提升企业融资便利度，创新运用“财政+金融”政策工具，设立150亿元技术创新基金，支持企业技改和研发，年化资金成本仅2%；设立160亿元融资增信基金，为中小微企业贷款提供信用加持，利率比全国普惠性中小微企业贷款利率低100个基点；为企业提供无门槛免费“过桥”融资，撬动超500亿元金融资金帮扶实体企业。优化项目用地保障，探索混合产业用地供给，鼓励产业项目用地多用途混合利用和灵活调整，项目用地审批全面提速。