“我是苏州人，也是大连人。2022年恒力集团销售收入6117亿元，上缴各类税收351亿元。其中，大连地区上缴各类税收256亿元，恒力集团的‘家’已经搬到了大连。”在日前召开的大连市民营经济发展大会上，恒力集团董事长陈建华以亲身经历向百余名国内知名企业家畅谈在大连投资兴业的感受。据悉，从2010年到大连投资开始，恒力集团13年已累计投资2400亿元，建成世界级石化园区。

　　大连市市长陈绍旺表示，新时代大连实现争先进位，亟需民营企业焕发生机、挑起大梁。大连围绕落实新时代东北全面振兴等国家战略，进行系统集成和创新，制定实施一系列超常规举措，为民营企业打开新天地、绽放新精彩创造了巨大商机，大连民营经济高质量加速发展的热潮正在兴起。

　　据介绍，2022年，大连市民营经济贡献了全市48%的税收、53%的固投、55%的进出口、70%以上的GDP、75%的城镇劳动就业、80%以上的技术创新成果和95%以上的经营主体。

　　大连拥有发展壮大民营经济千载难逢的战略支撑。习近平总书记在考察辽宁时指出，辽宁沿海经济带要充分发挥区位和先发优势，突出大连东北亚国际航运中心、国际物流中心、区域性金融中心的带动作用，进一步建成产业结构优化的先导区和经济社会发展的先行区。辽宁省委、省政府要求大连发挥好“一核引领”龙头带动作用，在辽宁全面振兴新突破中展现更大担当和作为。

　　大连拥有发展壮大民营经济的丰厚产业沃土。大连是新中国工业的摇篮，诞生了包括航母在内的一大批“大国重器”，工业体系完备、门类齐全、配套能力强。大连市正在全力打造绿色石化及精细化工、海洋食品两个万亿级产业集群，高端装备制造、新一代信息技术、新一代汽车、中高端消费品等千亿级产业集群，构建了具有大连特色的现代化产业体系。

　　大连拥有发展壮大民营经济得天独厚的创新平台。全市拥有高等院校30多所、创新平台1000多个、高层次人才7500余人，是东北首个R&D（科学研究与试验发展）经费投入强度突破3%的城市，正在以英歌石科学城为牵引，加快打造具有国际影响力的创新策源中心。

　　大连拥有发展壮大民营经济对标一流的营商环境。将建设市场化、法治化、国际化一流营商环境作为振兴发展最突出、最紧迫的任务。召开全市优化营商环境工作千人大会，以“头号工程”实施75条223项攻坚举措，连续两年获评“中国国际化营商环境建设标杆城市”，信用排名升至全国第二。去年各项主要经济指标领跑东北。

　　2021年9月，时任大连市委书记胡玉亭提出创新探索民营企业诉求办理工作机制，“工商联出卷、书记市长答卷、民营企业家阅卷”,大连市委、市政府及有关部门充分运用这套机制，破解一大批制约影响企业发展的突出矛盾和问题。

　　大连食品行业协会会长、大连金葵食品集团有限公司董事长丛培刚对记者表示：“大连食品行业有3千多家民企。疫情防控期间，大量进口水产、肉类、水果等食品集装箱货物因无法及时清关而长时间滞港，产生巨额滞箱费，众多企业不堪重负面临生存危机。我们通过‘为民营企业办实事’平台，在政府相关部门的沟通协调下，为企业节省了费用、减轻了负担。”

　　亿达数智科技发展有限公司董事长于大海说：“我们公司也是‘为民营企业办实事’工作机制获益者，多年悬而未决的历史遗留问题得到圆满解决。作为‘阅卷人’，我们深刻感受到市委、市政府为民营企业办实事、解难题的决心和诚意。”

　　在民营经济发展大会上，大连市拿出“真金白银”兑现惠企政策。大连亚明汽车部件股份有限公司董事长方建儒说：“这次为公司兑现了补贴、奖励资金共计1085万元，有力提振了我们继续投身实体经济、不断开拓创新的信心。”

　　据了解，2022年大连市各级财政累计兑现支持民营企业发展资金40亿元，支持企业超过1.52万户，实现了应兑尽兑。自2018年至今，全市各级政府清欠中小企业欠款超过62亿元，实现应偿尽偿。

　　为进一步破解束缚大连民营经济发展的壁垒，解决好实际工作中存在的问题，大连市最近制定了《关于建立民营经济健康发展服务保障机制的实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》充分体现对民营经济的支持、对企业家的尊重。大连市探索建立免责免罚免扰免申“四免”保障制度，全面提高政府职能部门的创造性执行能力。对待民营企业，要求职能部门强化服务意识、发展意识。在履行职能时，既要学会轻踩刹车，少做“不能办、不行”等技术判断，让企业大胆想、放手干；同时要掌握踩油门的艺术，做有创造力的执行者，帮助企业以最低的“油耗”获得最快的时速、最稳的行驶感。

　　为全力创建营商环境全国标杆城市，实现营商便利度和企业群众满意度“双提升”，大连深入实施创优营商环境“十提升十深化”工程，出台营商环境升级“80条”。以“小切口”创新推动大连营商环境提档进位，创新打造“验登合一”“多测合一”“交地即拿证”“交房即拿证”“带抵押过户”“完工即竣工”；中山区、西岗区、高新区等区创新深化“证照联办”改革；推行工业用地“标准地”出让等举措，减轻企业群众办事负担。