民营经济是高质量发展的重要基础，是全面建设现代化河南的重要力量。近年来，河南坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于民营经济发展重要论述，着力加大支持力度、优化发展环境，促进民营经济不断发展壮大。

　　2022年12月，河南省委、省政府召开民营经济高质量发展大会，出台《关于新时代促进全省民营经济高质量发展的意见》，带动各级党委政府以更鲜明导向、更有力政策、更务实举措，推动民营经济创新发展、转型发展、提质发展，为中国式现代化建设河南实践提供坚实支撑。

　　截至2023年6月底，河南省经营主体总量为1037万户，其中民营经济经营主体数量接近1000万户，民营企业超260万户、占企业总数的91.8%，较2022年末增长5%。民营经济贡献了全省40%以上的进出口总值、50%以上的地区生产总值、60%以上的A股上市公司、70%以上的中国企业500强、70%以上的税收收入、90%以上的新增就业，成为河南省经济发展的主力军、科技创新的强引擎、对外开放的动力源、民生福祉的助推器。

　　强化纾困帮扶 解决民企急难愁盼问题

　　近年来，河南省推出一揽子惠企助企政策措施，打出“万人助万企”、“三个一批”项目建设、“四个拉动”、营造“六最”营商环境等一套组合拳，凝神聚力通堵点、接断点、除痛点，着力解决民营企业急难愁盼问题。

　　针对企业生产经营痛点堵点，河南省滚动实施《已出台政策措施执行清单》《新出台政策措施推进清单》，42个省直部门累计推出惠企助企政策措施110项。分级组织产销、产融、用工、产学研“四项对接”活动，累计达成对接成果2万余项。坚持有诉即办、有诉必办，组建产业基金、金融生态、上市培育、人才培育、税务服务和平台企业6个工作专班，累计派驻干部7.6万名、包联企业14.5万家，解决企业反映问题9.5万个，问题解决率99.6%。统计部门对全省8.4万户企业的在线调查显示，受访企业对“万人助万企”活动整体情况、问题办理速度、干部服务水平满意率分别达95.9%、95.6%、96.8%。

　　在防范化解拖欠中小企业账款方面，河南省完善责任分工、源头防范、监督考评、划型认定四项机制，累计受理线索1220条，涉及金额60.88亿元，其中无分歧线索清偿到位5.38亿元、清偿率25.77%，通过签订还款协议化解11.74亿元、化解率82%。以立法推动企业服务常态化，积极推动《促进中小企业发展条例》《企业服务工作条例》立法，持续营造高效便利的服务环境。建强中小企业公共服务平台，河南省财政每年安排1000万元专项资金支持，累计培育省级公共服务示范平台157家、示范基地68家，开展“一起益企”活动14897场，服务民营企业173万家次。

　　扶持专精特新 构建全生命周期服务链条

　　河南省开展优质中小企业梯度培育行动，出台《河南省优质中小企业梯度培育管理实施细则》，构建从孵化培育、成长扶持到发展壮大的全生命周期服务链条。

　　坚持专库滴灌孵化，河南省在省市县分级建立专精特新培育库，聚焦特色产业和细分领域，对具有发展潜力的中小企业早发现、早入库、早培育，一户一班跟踪服务，一企一策靶向帮扶。坚持专项财税激励，开通专精特新税费服务直通车，开展“春雨润苗”税收服务专项行动；支持专精特新企业承担和实施重大创新项目，标志性成果纳入省重大科技专项管理；对处于有效期内的国家级专精特新“小巨人”企业给予最高500万元财政奖励。坚持专属金融服务，创新性推出“专精特新贷”，融资担保平均费率1%以下；遴选24家天使风投创投基金作为合作机构，把河南省中小企业发展基金功能转向重点支持专精特新发展。坚持专板支持上市，在中原股权交易中心开设专精特新专板，建立上市绿色通道，加快推进企业股改上市。坚持专题供需对接，发布专精特新企业供需目录，分行业组织产销专题对接，推动专精特新企业融入龙头企业产业链供应链。

　　截至2023年6月底，河南省累计培育制造业单项冠军39家，其中民营企业28家、占比71.8%；专精特新“小巨人”企业370家，其中民营企业326家、占比88.1%；专精特新中小企业2762家，其中民营企业2548家、占比92.3%；创新型中小企业10040家，其中民营企业占比超90%。

　　推动升规改股 扶持小微企业化蛹成蝶

　　河南省多措并举、强化扶持，着力推动小升规、规改股，扶持更多小微企业化蛹成蝶，成为高质量发展生力军。

　　为完善政策支持体系，河南省制定《促进小微工业企业上规模实施方案》，推出做优梯度培育引升规、打通资金堵点助升规、助企纾困服务抓升规等10条硬措施，促进经营主体提质增效、提速扩量、提档升级。完善“小升规”培育体系，坚持“培育成长达规一批、纾困解难稳住一批”，制定实施准规上企业和易退库企业“两个清单”，建立小升规重点培育库，对入库入单企业“一企一策”开展政策宣讲、靶向培育、跟踪帮扶和专题辅导。完善目标考核体系，指导各地根据自身发展水平和潜力，科学确定“小升规”目标，纳入“万人助万企”考核评价体系，一体推进纾困帮扶与企业培育，2022年新增规上工业企业3481家，2023年上半年新增669家。

　　为引导民营企业建立健全现代企业制度，河南省制定实施《规模以上企业股份制改造的工作方案》《关于引导和鼓励民营企业加快建立健全现代企业制度工作方案》，统筹整合证券公司、会计师事务所、律师事务所、资产评估公司、区域性股权市场等专业服务机构力量，培育一批法人治理结构完整、产权关系明晰、管理科学规范的股份制企业，赋能全省规上工业企业治理结构转型升级，力争每年新增规改股企业100家，5年内新增规改股企业500家、入库培育企业1500家。

　　促进提能提质 提振民企发展信心

　　河南省深入实施民营经济“十大行动”，引领民营企业家坚定理想信念、提振发展信心，引导民营企业树牢新发展理念、融入新发展格局、实现高质量发展，着力推动全省民营经济提质增效、蓄势增能。

　　为发挥企业创新主体作用，河南省积极支持民营企业加大研发投入、建设创新平台、开展科研攻关、集聚创新人才，宇通、多氟多、汉威科技等牵头组建氢能与燃料电池汽车、氟基新材料、智能传感器等16家省产业研究院。加快民营企业数字赋能，实施智能制造引领工程、“企业上云上平台”提升行动，天瑞集团天信工业互联网平台入选国家跨行业跨领域工业互联网平台。引导民营企业坚持绿色发展，2022年金利金铅、中孚高精铝材、四通锅炉等23家民营企业入选国家绿色工厂，恒星科技、鼎鼎实业、通达电缆等6家民营企业入选国家绿色供应链管理企业。

　　在支持民营企业加快技术改造方面，河南省统筹用好政策性开发性金融工具、设备更新改造再贷款和贴息、制造业中长期贷款等政策工具，加快重大工程、重点项目建设，2023年上半年，全省工业技改投资增速8.5%，高于全国3个百分点。持续开展制造业“头雁”企业培育行动，2022年全省评定“头雁”企业92家，其中民营企业55家、占比60%。全面推行“双长制”，推动大型企业带动群链发展。全省重点产业链中，11条产业链盟会长单位由16家民营龙头企业担任。支持龙头企业做优做强，全省民营企业100强累计营业收入14189.5亿元、同比增长20.4%，入围门槛30.9亿元。其中，栾川钼业、双汇发展、牧原集团、天瑞集团等14家企业进入中国民营企业500强，行业龙头企业创新引领力、市场主导力持续增强。