云南蒙自打造“营商快递”创新模式 以建设一流营商环境为“头号工程”全方位全周期为企业服务
“蒙自市坚持把高水平构建亲清政商关系、打造一流营商环境作为‘头号工程’,以‘蒙商服’小分队为突破口,在‘办’字上下功夫”。日前,云南省蒙自市围绕打造高效率政务服务,着力创新政府跑腿的“营商快递”服务新模式,全方位全周期服务企业。
顶格联商“一线办”
据介绍,蒙自市以企业需求为先导,建立一个目标、两个机构、三项机制、五项重点任务、四个保障的“12354”工作思路,成立了以市委书记、市长任双组长的领导小组和“蒙商办”专项办公室,组建了由市级领导任队长和“蒙商快递员”“营商环境观察员”“党建指导员”为成员的31支“蒙商服”小分队,配套了《“千企万商大走访”工作方案》《“蒙商服”党建指导员职责》《市场主体满意度调查及存在困难问题征集表》《营商环境任务交办清单》,统一标识入企走访,每月走访联系行业(协会)不少于1次,每季度走访联系企业不少于1次,收集企业问题诉求和一线解决企业困难。
小分队组建以来,先后开展走访企业4092次,覆盖98个协会、29个商会、341家规上企业、115个重点项目,155家个体工商户、310家小微企业,累计征集企业困难问题1239个,已为企业解决困难问题1190个。
下沉驻企“专线办”
“聚焦无缝对接服务企业。”据相关人士介绍,蒙自市2023年拓展开展“特派员助企攀登”行动,建立“市级领导挂钩联系、特派员驻企精准服务、部门联动响应、企业全力抓建设、营商办统筹协调”的五级联动服务机制。
该市22名市级挂钩领导、15名驻企“特派员”、11个市级责任部门主要负责人包保29家攀登企业36个重点项目,深度融入企业,以服务项目建设和企业高质量发展为重点,按照新建、在建、竣工项目特点,扫清项目推进中的堵点难点,开展政府事务帮办代办,合力加快项目建设。
同时,围绕“特派员”发挥作用,蒙自市建立驻企联系服务机制、问题解决机制、攀登擂台机制,对特派员进行日常监督、管理、考核,每月开展攀登排名,年度进行综合考核(评价),促使特派员全生命周期为企业发展保驾护航。
统筹调度“集成办”
“紧扣收集的企业问题诉求得到有效回应和高效办理”,据悉,该市组建了“蒙商服”办公室,建立问题收集、交办、督办、通报、闭环销号数字化管理机制,由“蒙商办”负责汇总各小分队收集的问题,逐一建立问题清单,定期召开交办会,将问题交由职能部门具体办理,规定办结时限、规范办理流程、定时跟踪督办、按期通报提醒,确保企业困难问题得到真研究真解决。
在具体分拣办理任务中,通过“一线交办一批、集中办理一批、计划统筹一批”方式解决企业的困难问题,并将职能部门解决问题的速度和质量列入机关效能“红黑榜”按月比拼。
便捷窗口“快速办”
“深化‘放管服’和商事制度改革,把政府效能转化为民营经济发展的动能。”蒙自市围绕打造高效率的政务服务模式,推行企业办事“零跑腿”和“只跑一次”项目,创建了云南省首个“中小微企业之家”,在云南省率先运用信息化平台开展营商环境线上互动督办,在红河州首推“办不成事”反映窗口,207个政务服务事项“秒批秒办”,1089个事项通过数字赋能“智慧政务”实现100%网上办。
与此同时,围绕打造“快批快办”的项目审批模式,政府投资项目、企业投资低风险小型项目审批时间分别压减至50、20个工作日,并在红河州率先启动不动产登记数字化工作,推行了“三即三办”改革,“领照即开业”降低经营主体交易成本,“交地即开工”建设项目“提速办”,“交房即交证”不动产权“无忧办”,该项工作自2022年推行以来,30%以上新开工房地产开发项目已实现“左手交房、右手递本”。
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