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承压前行 稳中有进——透视2022年中国经济答卷

发布时间:2023-01-19

  1月17日,2022年中国经济答卷发布——

  国内生产总值(GDP)突破120万亿元,同比增长3%;就业基本盘总体稳定,居民消费价格温和上涨,粮食生产再获丰收,内需规模继续扩大,经济社会大局和谐稳定。

  这是一份来之不易的成绩单——过去一年,面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,以习近平同志为核心的党中央高效统筹疫情防控和经济社会发展,中国经济迎难而上,顶住压力稳中有进。

  承压前行,经济社会大局保持稳定

  全年经济总量突破120万亿元,按年均汇率计算约18万亿美元,稳居世界第二位;人均GDP达12741美元,连续两年保持在1.2万美元以上……

  “经济总量和人均水平持续提高,意味着我国的综合国力、社会生产力、国际影响力、人民生活水平进一步提升,我国发展基础更牢、发展质量更优、发展动力更为充沛,我国经济韧性强、潜力大、空间广且长期向好的基本面没有改变。”国家统计局局长康义说。

  以“稳”应对多重冲击,中国经济答卷彰显长期向好发展韧性——

  过去5年,我国经受了世界变局加快演变、新冠疫情冲击、国内经济下行等多重考验,实现年均5%以上增长。

  2022年以来,面对疫情散发多发、极端高温天气等多重超预期因素的反复冲击,发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升,中国GDP增长3%,经济减速但并未失速。

  康义表示,德国公布的全年经济增速预估数为1.9%,据国际货币基金组织(IMF)预测,美国、日本2022年GDP增长都不会超过2%,“我国3%的GDP增速是一个比较快的增长速度”。

  从支撑宏观经济的重要指标看,中国经济“稳”的底盘依然坚实:

  2022年全年,固定资产投资规模突破57万亿元,社会消费品零售总额稳定在44万亿元左右,货物贸易总额突破40万亿元。粮食产量连续8年稳定在1.3万亿斤以上。城镇新增就业1206万人,全国居民消费价格指数(CPI)上涨2%,年末外汇储备余额达31277亿美元,稳居世界第一……

  以“进”积蓄发展动能,中国经济答卷凸显高质量发展成色——

  创新驱动发展战略深入实施,新动能引领作用日益凸显。2022年,规模以上高技术制造业增加值比上年增长7.4%,快于全部规模以上工业3.8个百分点;实物商品网上零售额占社会消费品零售总额比重达27.2%,比上年提高2.7个百分点。

  发展活力进一步激发,2022年末,全国登记在册市场主体达到了1.69亿户,其中个体工商户1.14亿户。

  “数据好于预期。”法新社17日如此评价2022年全年中国经济表现。

  高效统筹,汇聚攻坚克难的强大合力

  走进位于浙江省宁波市的甬强科技有限公司生产车间,工人们正熟练地操作设备,5条生产线马力全开高速运转,一片忙碌景象。

  然而,就在几个月前,这家公司因原材料成本上涨、资金回笼慢等,现金流一度非常紧张。困难之时,2300多万元留抵退税款到账。“没有这笔钱,可能就撑不过去了。”公司有关负责人王雅微说。

  去年3月份以来,具有强传染性的奥密克戎变异株波及多数省份,乌克兰局势复杂演变,国内需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力持续演化,经济回升势头承压。

  疫情要防住、经济要稳住、发展要安全,这是党中央的明确要求。各部门各地贯彻落实党中央、国务院决策部署,坚持稳字当头、稳中求进,各项政策靠前发力、主动作为,推动经济恢复回稳。

  优化完善政策措施,着力稳住经济基本盘——

  一手抓疫情防控,因时因势不断优化调整防疫政策;一手抓发展,宏观、微观、结构、科技、改革开放、区域、社会等七大政策加快落地,增量政策工具谋划推出,六方面33项政策聚焦扎实稳住经济持续加力,一揽子政策措施及时出台。

  2022年4月29日召开的中共中央政治局会议为经济工作把舵定调时,强调指出“要加大宏观政策调节力度,扎实稳住经济”。一系列宏观调控政策及时出台,着力推动经济回归正常运行的轨道。

  去年11月份以来,随着“二十条”和“新十条”优化措施发布,各地在贯彻落实中努力提升疫情防控科学性、精准性,努力减少疫情对经济社会发展的影响。

  切实兜牢民生底线,牢牢把握发展主动——

  就业是最基本的民生。去年以来就业压力陡然上升,各方面持续加大稳就业力度,守住了不发生规模性失业的底线。

  加大减负稳岗政策力度,截至2022年11月底,共阶段性缓缴养老、失业、工伤三项社会保险费1162亿元,发放就业补助资金903亿元;加强零工市场建设意见出台;实施未就业毕业生服务攻坚行动;出台促进农民工就业创业文件……

  在全球高通胀背景下,我国精准把握政策保供稳价力度,全年CPI上涨2%。粮食产量保持在1.3万亿斤以上,以煤炭为“锚”着力保持能源价格总体稳定,“菜篮子”产品量足价稳。保通保畅成果持续巩固,生活物资供应不脱销、不断档。

  “面对国际供给体系波动,我们强化了粮食、能源以及产业链、供应链等关键领域的安全保障能力建设,为应对外部风险挑战创造了有利条件。”康义说。

  笃定信心,推动经济进一步回稳向上

  最近,春运客流快速恢复,“出海”商务团也陆续带着成果回国。“疫情发生后我们首次去日本拜访客户,不仅坚定了双方深化合作的想法,也给全年的生产计划留出了提前量。”安徽省马鞍山金姿纺织装饰用品有限公司总经办主任陶家木说。

  美国有线电视新闻网报道说,随着中国优化防疫政策、出台利好经济措施,多家国际金融机构均预计2023年中国经济将稳步回升。

  随着全国各地陆续调整优化疫情防控措施,多个商圈客流量增多,热门景点游客量迎来增长,烟火气、忙碌劲儿逐渐回升,中国经济呈现恢复向好的趋势。

  下午4点不到,“90后”小伙施磊就招呼起店里的伙计,为晚市做准备。施磊是天津一家餐馆的店长,自1月10日恢复营业以来,他每天都忙得不可开交。“恢复营业当天,就卖出了近三年来的最高营业额。”施磊说。

  疫情防控进入新阶段,我国经济发展在多重目标下也面临不少风险挑战:世界经济增长动能趋缓,世界银行最新报告将2023年全球经济增长预期下调至1.7%,为近30年来第三低水平。国内经济恢复的基础还不牢固。

  越是面对风险挑战,越要笃定信心、攻坚克难,朝着高质量发展稳步前行。

  2022年中央经济工作会议在部署做好2023年经济工作时,强调“要坚持稳字当头、稳中求进”,并进一步明确了做好经济工作要把握好的“六个更好统筹”,要求“加强各类政策协调配合,形成共促高质量发展合力”。

  加大宏观政策调控力度,巩固经济恢复向好基础——

  消费市场受疫情短期扰动比较明显,去年全年社会消费品零售总额下降0.2%。新的一年,恢复和扩大消费至为关键。

  《扩大内需战略规划纲要(2022-2035年)》已对外发布,对进一步发挥需求优势进行新的部署。连日来,北京、辽宁、内蒙古等多地密集发放各类消费券,活跃消费市场、提振消费需求。

  适度超前开展基础设施投资,加大制造业投资支持力度;以满足新市民需求为重点,开发更多适销对路的金融产品,鼓励住房、汽车等大宗商品消费;明确延续实施有关个人所得税优惠政策……当前各类政策协同一致“拧”成合力,为应对风险挑战、稳定经济基本盘提供有力支撑。

  “从2022年下半年开始,宏观政策调控从保市场主体转向了拉动内需,这些政策经过半年多的实施跟进,加上2023年宏观调控政策继续加力,会对稳定基础设施建设、制造业、服务业的投资发挥作用。”国家信息中心首席经济师祝宝良说。

  深化改革开放,激发经济社会发展活力——

  1月2日,《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)对印度尼西亚正式生效,南宁海关下属邕州海关签发广西首份RCEP项下输印尼原产地证书。“凭着这份证书,我们的蜂蜜制品混合糖浆在印尼通关时,关税将由原来的5%降为零关税。”广西蜜博士蜂业有限责任公司执行董事周桂华说。

  扩大市场准入,加大现代服务业领域开放力度;完善中国特色国有企业现代公司治理,真正按市场化机制运营;加大知识产权和外商投资合法权益的保护力度……2022年中央经济工作会议的系列部署,释放进一步深化改革开放的鲜明信号。

  持续优化的营商环境,越开越大的开放大门,将为中国经济稳中求进提供持久动力。

  中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任韩文秀表示,预计2023年上半年特别是二季度社会生产生活秩序会加快恢复,经济活力会加速释放。“我们有信心、有条件、有能力推动我国经济运行整体好转。”

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