中国国际经济交流中心副理事长杨伟民:增强经济发展内生动力 推动经济运行整体好转
今年以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在各地区各部门的强力推动下,在1.7亿经营主体的努力下,我国经济开局良好,一季度GDP同比增长4.5%。从这一段时间来看,绝大多数行业好于去年四季度,服务业绝大多数行业好于去年一季度。经济社会全面恢复常态化运行,三重压力得到缓解,增长好于预期。但目前经济增长主要是恢复性的,经济发展内生动力还有待增强,需求仍然不足,一方面是企业扩大投资和进口的需求不足,另一方面是消费需求不足,要着力增强经营主体和消费者的内生动力。
未来增强民营经济的动力、转变民营经济的预期要完善以下四个方面:
首先,在理论上,要完善中国特色社会主义理论,进一步阐明民营经济的性质、地位、作用,进一步阐明多种所有制、按要素分配、共同富裕等;在法律上,要按照党的十八届三中全会关于公有制经济财产权不可侵犯,非公有制经济财产权同样不可侵犯的方针,完善相关法律法规条款;在准入上,要进一步明晰民营经济的准入范围;在政商关系上,要进一步完善制度,减轻公职人员的心理压力。
第二,要增强平台企业的内生动力。过去竞争更多集中在汽车、钢铁、银行等传统产业,未来更多的国际竞争可能体现在平台企业与国际竞争上。4月28日中央政治局会议强调,推动平台企业规范健康发展,鼓励头部平台企业探索创新。一方面,监管方面要坚持系统观念,统筹好监管与发展,统筹好防垄断与鼓励创新;另一方面,平台企业要抓住机遇、大显身手、大胆创新、大胆投资。
第三,要增强房地产业的内生动力。保持房地产长期稳定,既需要短期政策,更需要长期的制度供给。短期,4月28日中央政治局会议强调,支持刚性和改善性住房需求,保交楼、保民生、保稳定“三保”;长期,党的十九大、党的二十大以及党的十九届四中、六中全会都强调,要加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并具的住房制度,中央经济工作会议强调推动建立房地产业发展新模式。
第四,要增强更多行业的内生动力。现在稳增长、稳就业、稳物价当中最难的是稳就业,稳就业当中更难的是稳青年人的就业,特别是大学生就业。解决青年就业问题,关键是要增强更多行业的内生动力,让他们谋发展扩大就业。
增强消费者的内生动力,要坚持以人民为中心的发展思想,坚持改善民生是发展的根本目的。居民消费是改善民生的一个重要实践标准。如果没有消费者的消费行为,市场就没办法循环,所以让消费者自主选择是发展社会主义市场经济的应有之意。对居民的消费行为要不干预、少限制,既不干预企业正常的生产经营,也不干预消费者合法的消费行为。应该把更多精力放在扩大居民消费上,把更多政策用在支持居民消费上。
总之,增强企业和消费者的内生动力,既是当前经济重回常态、经济形势好转的关键,也是我国经济长期向好的关键。增强企业和消费者的内生动力,最根本的就是要全面贯彻党的二十大精神,紧紧围绕高质量发展这一首要任务来开展经济工作和其他工作,紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用来深化经济体制及其治理体系的改革。
(本文为第五届全国青年企业家峰会发言摘编)
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