近日中国人民银行、金融监管总局等八部门联合印发《关于强化金融支持举措 助力民营经济发展壮大的通知》（以下简称《通知》），提出支持民营经济的25条具体举措。

　　《通知》明确金融服务民企的目标和重点，如总量上，通过制定民营企业年度服务目标、提高服务民企相关业务在绩效考核中的权重等，逐步提升民企贷款占比；结构上，加大对科技创新、绿色低碳等重点领域以及民营中小微企业的支持力度。融资渠道上，《通知》强调信贷、债券、股权全方位推进。

　　当前各行业持续复苏，对资金的需求旺盛，特别是民企资金需求难以得到及时有效满足，此次《通知》推出强化金融支持“民营经济25条”，极大提振民营经济预期信心，激发民营经济发展活力。

　　有专家分析，推动金融资源向民营小微企业倾斜是当前一个重要的政策发力点，预计未来一段时期普惠小微企业贷款余额同比增速将继续保持在20%以上。

　　民企，尤其民营中小微企业有着天然的脆弱性，企业生命周期较短，抗风险能力低，更易陷入困境。北京大学教授周其仁曾呼吁，“不要认为民企天然就特别具有生命力，民企生命力其实是向死而生的结果，靠成批的淘汰、大量失败甚至死亡，是前仆后继的适者生存。”据统计，日本中小企业的平均寿命为12年，中国中小企业的平均寿命为3年左右。

　　强化金融支持民企的政策引导一直都存在，但银行“惜贷”心理也很普遍，究其根源还在于民企特别是中小微企业的抗风险能力低。解决民企融资难，最核心的问题有两个方面，首先是如何提高民企或中小微企业的抗风险能力，其次是如何降低民企金融支持过程中的风险。从这个角度来看，强化民企金融支持、金融服务民企实际上是一个系统工程，仍需多方配套措施。

　　《通知》提出，优化融资配套政策，增强民营经济金融承载力，并明确提出完善信用激励约束机制、健全风险分担和补偿机制、完善票据市场信用约束机制、强化应收账款确权、加大税收政策支持力度等5条举措。

　　加强配套措施，改善民企融资，笔者认为，应明确针对民企普遍存在的缺数据、缺征信、缺担保“三缺”现象，提出切实可行的解决方案。

　　首先，缺数据方面，应有针对性地建立民企数据库或各行业中小企业数据库等，与此同时，不断推动民企规范化与数字化发展，既便于民企内部的财务数据的健全，也便于其他可公开数据的采集，如工商税收、用电量以及采购销售等数据。据了解，对于中小企业的基本信息及其他信息等，目前还没有统一的、全面的数据库，数据还是分散在不同的政府部门和单位。

　　其次，缺征信方面，征信实质上属于企业数据信息范畴的问题，企业的信息远不止工商税务信息，还有诸如信用信息、融资信息、司法信息、资质信息、舆情信息、违法信息等，当然还包括企业主的信息等。目前一些征信机构提供征信服务，但面对数量庞大、不断变动的民企中小微企业，其征信数据信息也是有限的。

　　最后，缺担保方面，有专家建议，应进一步建立健全企业、银行、政府各方责任共担和损失分担机制，如不断完善政府主导的融资担保体系，尤其是民企信贷担保体系，建立民企风险补偿基金等；与此同时，推动担保费率逐步降低。建立政策性中小企业担保平台，是一些国家促进中小企业发展的普遍经验，但这也是以中小企业数据信息为基础的。

　　解决民企数据、征信、担保问题，本质上是在做防范民企信贷金融风险的工作。当然防范民企信贷金融风险，借力金融科技是必然，充分利用大数据分析以弥补民企融资过程中信用数据不足。加强供应链金融也是关键，供应链金融实现了“物流”“商流”“资金流”“信息流”等多流合一，能够有效解决中小企业融资难题。

　　总而言之，强化民企金融支持仍需多方配套措施，多举措防范民企信贷金融风险。风控做得好，银行“惜贷”的心理就会减轻。与此同时，如果民企的抗风险能力不断增强，金融机构的信心就会不断增长。