《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》（以下简称“《意见》”）发布后，一揽子政策措施向民营经济领域扑面而来——中国人民银行等八部门出台支持民营经济的25条具体举措正在加速落地；2023年两次降息、两次降准，在总量上保障流动性合理充裕，在价格上降低社会综合融资成本；减税降费让企业获得感满满……
政策合力、疏通渠道、精准传导，对民营经济的支持力度空前，2023年，民营企业的发展获得了更多的关注和期待。新的一年，民营企业发展信心更足、动力更强、干劲更大。
优化融资环境为发展添信心
在经济全球化和市场多元化的大背景下，融资作为推动企业发展的重要动力，直接关系到企业生存与发展的能力。随着金融政策的不断优化和金融环境的日益完善，银行融资不再是单纯的资金借贷关系，而是转型升级为企业发展的助推器。
“银行在普惠金融上的支持力度很大，是前些年不可想象的。2021年国术科技成为‘专精特新’企业之后，不少银行行长主动找我们。”国术科技董事长袁国术接受中华工商时报记者采访时表示，以前是我们主动去找银行，很难见到银行行长，最近，一些行长亲自上门推荐适合的金融产品。“明显感受到银行普惠金融业务的力度在倍数级加大，我们也选择性地获得了几家银行的授信支持，公司在中长期业务拓展上的资金需求基本得到了满足。”
据记者了解，有的银行设立专门的企业服务团队，通过电话、网络等多种渠道与企业沟通，询问其融资需求，并提供个性化的金融解决方案。这种“上门服务”的模式极大提升了银行服务的主动性和及时性，使得企业在面临发展机遇时能够及时得到资金支持。
自《意见》发布以来，各地各部门出台了一系列举措着力破解民营企业所面临的难题。特别是2023年10月底中央金融工作会议召开以来，各地各部门积极落实会议精神，推动金融为经济社会发展提供高质量服务。
华夏银行加大信贷资源倾斜力度，对符合条件的民企融资给予全额信贷资源支持。值得一提的是，华夏银行完善考核机制，将民营企业融资服务纳入分行服务国家发展战略指标考核体系进行考核，加大对民营企业的信贷支持力度。
“我们给予FTP（内部资金转移价格）定价支持。对普惠贷款、授信总额1000万-3000万元的小微贷款、国家‘小巨人’和省级专精特新名单企业客户贷款、总行级和分行级制造业白名单客户给予FTP定价优惠。”华夏银行业务部门有关负责人接受中华工商时报记者采访时表示，为更好地承接再贷款再贴现等货币政策工具，华夏银行建立了货币政策执行机制，要求各部门做好本专业货币政策的研究梳理，把握政策机遇，积极落实货币政策要求，推动普惠小微、绿色发展、科技创新等重点领域的信贷投放。
2024年1月2日，在国家发展改革委举办的“创新发展‘晋江经验’促进民营经济高质量发展大会”上，中国人民银行有关负责人表示，要逐步提升民营企业贷款占比，加大对重点领域民营企业的信贷投放。
该负责人表示，近年来，金融支持民营经济发展取得积极成效。货币政策方面，人民银行多次下调存款准备金率，加大再贷款再贴现支持力度，创设普惠小微贷款支持工具，强化资金供给。目前再贷款余额合计超过2.2万亿元。在信贷政策方面，开展中小微企业金融服务能力提升工程，完善金融服务体系，增强民营贷款的稳定性。截至2023年11月末，私人控股企业贷款余额41.2万亿元，同比增长10.4%；普惠小微贷款余额28.9万亿元，近5年年均增长25%以上。债券市场方面，创新推出民营企业债券融资支持工具并延期扩容，已支持140家民营企业发行债券2438亿元。下一步，人民银行将提升金融服务民营经济的精准性和有效性。
随着金融环境的不断优化，民营企业必将迎来更为广阔的发展空间。
金融创新为发展添活力
2023年，金融机构不遗余力地加快产品与服务创新，为企业解决融资难、融资贵等问题，引金融活水润泽民营经济，激发民营企业发展活力。
微众银行科技金融部副总经理袁伟佳接受中华工商时报记者采访时表示，除了以普适性的纯信用贷款产品微业贷、科创贷款等服务民营中小微企业、科技型中小微企业，让更多民企享受到高效、便捷的线上融资服务，还通过引入知识产权质押融资服务为民营企业及更多科技型中小微企业提供多样化的融资服务，拓宽企业融资渠道。知识产权质押融资作为一种能够有效缓解中小微企业初期资金压力的新型融资模式，受到各项政策的有力支持。
“我们现在服务的对象主要集中在个体工商户和小微企业主，数量占比达90%左右，与国有大行形成了互补的服务格局。”新网银行小微金融部负责人杨春介绍，新网银行自成立以来始终坚守“普惠补位”的市场定位，坚持创新驱动，发挥数字技术对小微金融服务的提质增效作用。
记者了解到，医疗行业合规金融供给严重不足，导致行业的金融渗透率和覆盖率都很低。新网银行经过半年多的深度市场调研，发现由于医疗行业深度绑定医保结算，医疗机构尤其是公立医院的付款往往都存在较长账期，而从事医疗流通的中小微企业从上游厂家拿货都是“先款后货”，甚至需要提前支付部分货款，也就意味着这些企业需要通过大量垫资才能维持正常运转。由于流通企业大多是轻资产运营，普遍没有购置厂房等固定资产，基本只能通过企业主或股东抵押个人房产获得少量贷款额度。
但额度往往很难满足企业的日常经营需求，所以民间借贷、项目挂靠平台成为医疗行业较为普遍的融资方式。为此，新网银行研发上线专为医疗行业量身打造的供应链金融产品。该产品采用“全线上、无接触”的账户开立和授信服务方式，中小微企业只需线上将应收账款质押，无需核心企业确权即可获得授信，通过对资金流、合同流、物流的把控，实实在在地实现了以交易信用数据取代主体信用授信的创新服务模式，更好地解决流通行业的融资难题。
目前需要帮助小微企业的不仅是基础金融业务服务，更重要的是给它们赋能，包括金融能力赋能和企业经营能力赋能，才能更好建立小微企业健康可持续的生存能力和生态。一方面，银行金融机构会持续加大信贷资源投入，助力民营经济发展，尤其是在新兴领域和创新项目方面；同时，也需要深化债券市场体系建设，畅通民营企业债券融资渠道；更好发挥多层次资本市场作用，扩大优质民营企业股权融资规模，真正实现“几家抬”的合力助力局面。
《加大力度支持科技型企业融资行动方案》也提到要为科技型企业提供全生命周期的多元化接力式金融服务，加快形成“股贷债保”联动的金融服务支撑体系。
为将支持科创企业落到实处，金融机构也在以金融之力助力其“加速跑”。袁伟佳对记者说，当前一级市场正步入硬科技时代，科技资本杠杆新剪刀差正在形成，通过引导股权和债权融资的方式让更多资金流向科技型企业，推进高新产业研发生产，将使得中国加速产业升级。科技型中小微企业股权融资需求正在变得愈发强烈，全国有接近188万的科技型中小微企业，拥有千亿级别债务融资需求，而股权融资需求则达到千亿级别以上，前景广阔。
由此，微众银行以“科技+数据+模型”为驱动打造了数字创投服务，并推出“微创投”创新创投平台，实现股权融资信息查看与股权融资对接双线上服务。袁伟佳介绍，微创投平台为科技型中小微企业提供了便捷且透明的信息查询及展示工具，让企业摆脱相对于投资机构的信息劣势地位，获得与机构平等沟通的机会，而基于大语言模型的底层算法应用，也让企业得以更加精准地匹配投资机构，有效避免广撒网现象，节省时间精力、缩短融资周期。而对于投资机构来说，能够运用大数据赋能投融资分析，提高业务效率，辅助尽调从而提升双边尽调效率。
减税降费为发展添动力
2023年以来，聚焦研发投入、重点产业链等方面，国家延续优化完善税收优惠政策，税务部门持续优化办税举措，充分发挥税收大数据优势，持续加大政策推送力度，开展政策精准推送，确保经营主体充分享受税费优惠。
根据国家税务总局的统计，2023年1-11月份，全国新增减税降费及退税缓费18125.09亿元，其中民营经济（包括民营企业和个体经营）纳税人新增减税降费及退税缓费13371亿元，占比为73.8%。
作为税费优惠政策的主要受益对象，民营经济创新发展动能得到提升，有助于激发市场活力和发展内生动力。
2023年国术科技享受到了研发费用加计扣除政策，在企业所得税方面有减免。袁国术对记者说，研发费用加计扣除政策支持国术科技加大研发投入，提高了企业自主创新能力，增强了企业发展后劲，是一项对企业有实效的政策。
“税务部门的退税政策，减少了企业运营成本的压力。”江西兵哥送菜食品集团董事长陈堃源接受中华工商时报记者采访时表示。
中央经济工作会议指出，落实好结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展。
广东大旗财税顾问有限公司董事长李天智接受中华工商时报记者采访时表示，减税降费从此前普惠性、大规模转向了结构性，提高精准性和针对性。处于国家支持的高质量发展领域的民营企业所获得的财政支持力度明显更大。尤其是中央经济工作会议提出，充分激发各类民营主体的内生动力和创新活力是经济工作的九大重点任务之一。“预计促进民营企业发展壮大将是2024年改革工作的重中之重。”
“2023年对民营企业的政策方向具备一致性，特别是降低融资成本、减税降费等方面。这种一致性有助于提供更明确和实在的政策支持。”天津行政学院副院长丛屹接受中华工商时报记者采访时表示，我国民营经济发展主要是依托中小企业，民营企业在企业总数中占比高达90%。政策的重点和倾向主要针对中小企业，旨在促进民营经济健康发展。
“降低融资成本为中小企业提供了公平竞争环境，这为中小企业在国内市场中拓宽了发展空间。金融政策不断加大减税降费，降低融资成本、支持科技创新和创业等力度，对未来民营经济的发展有积极影响。”丛屹表示，对政策方向的一致性和对中小企业未来发展持乐观态度，经济前景同样积极乐观。
陈堃源说，公司以农业零售业为主，走到今日，每一步都离不开政府的帮助。对于中小企业来说，首先面临的一大问题就是资金难，金融机构建立“白名单”等一系列惠企措施，有力地体现了金融对企业的扶持。“接下来，我将带头扎根一线，去了解企业经营的各个环节，让自己成为‘明白人’。”
“在国家普惠金融政策的引导下，金融政策活水不断流入民营科技型中小企业。”袁国术对记者说，金融政策组合拳能够帮助企业心无旁骛地搞研发、拓市场、促发展。国术科技正在深入实施“同心多元化”发展战略，即以科普为核心，研发科普产品，拓展在不同场景中的应用。“各级政府对促进民营经济发展壮大不断发力，民营企业应更加提振信心和决心，勇于面对困难和挑战，把握政策利好，努力取得新的发展成就。”
