近日,国家市场监管总局会同国家发展改革委、财政部、住房城乡建设部、商务部等14个部门,联合印发《关于开展个体工商户分型分类精准帮扶提升发展质量的指导意见》(以下简称《指导意见》)针对个体工商户数量巨大、点大面广、利益诉求多元化、发展水平差异化的特点,部署采取个性化措施进行分型分类和精准帮扶,提高政策的精准性和各类扶持资源的有效性,着力提升个体工商户总体发展质量。
个体工商户是我国数量最多的经营主体,是民营经济的重要组成部分,在稳增长、促就业、惠民生等方面发挥着重要作用。据介绍,截至2023年底,全国登记在册个体工商户1.24亿户,占经营主体总量67.4%,支撑了近3亿人就业。2023年全年新设个体工商户2258.2万户,同比增长11.4%。作为产业链和消费链的“毛细血管”和市场的“神经末梢”,个体工商户的稳定发展守住了街头巷尾的人间烟火气,维持了亿万家庭的生计,显示出我国经济的强大活力和韧性。
与此同时,受多种因素影响,一些个体工商户面临经营成本、招工用工、贷款融资等方面的困难,发展信心不足;还有的因为法律风险防范意识不强,导致经营管理出现漏洞,引发纠纷诉讼,影响了正常发展,亟待采取措施加以破解。此外,由于个体工商户遍及不同领域,自身情况有所不同,如何瞄准他们发展的痛点难点,精准施策、聚焦聚力,让他们得到更好的发展,也是一道需要得到积极回应的课题。
在12个省份试点基础上,此次多部门联合印发《指导意见》正是为此而来,事实上也牵住了提升个体工商户总体发展质量的“牛鼻子”。就其要点而言,将实际开展经营活动的个体工商户,按照存续时间、经营状况、纳税情况、雇员人数等指标,划分为“生存型”“发展型”“成长型”三种类型,实施针对性扶持举措。这种量身定制的帮扶安排,突出以需求为导向,将大大提高帮扶的针对性和有效性,为各类个体工商户高质量发展提供实实在在帮扶。而在分型基础上,开展“名特优新”四类个体工商户的选拔和认定,支持培育一批特色鲜明、诚信经营好、发展潜力大的个体工商户,更将发挥引领示范作用,带动同行业、同类型经营主体更好发展。
个体工商户一头连着人间烟火,一头连着百姓生计。提升个体工商户发展质量,既是提高人民生活品质的重要途径,也是解决个体工商户所面临困难的必然要求,更是关乎经济社会高质量发展。期待各地各有关部门积极按照《指导意见》要求,大力推进个体工商户分型分类和精准帮扶各项工作,加强部门协同配合,画好提升发展质量的“同心圆”。既要帮助个体工商户用好、用活、用足政策红利,还应加大力度维护个体工商户合法权益,从而让个体工商户轻装上阵,尽显其能,迸发出更大的发展活力和动力。