当前经济形势仍然复杂严峻，大力保护和激发市场主体活力，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，推动经济高质量发展是当前很长一段时间的任务。然而，民营企业、中小微企业在生产要素获取、准入许可、贷款获得、政府采购和招投标等方面，仍然存在制约市场竞争的各类障碍和隐性壁垒。

　　全国人大代表、天明集团董事长姜明呼吁，当前经济形势仍然复杂严峻，各地应及时推进优化营商环境制度化、法治化，在订立“优化营商环境条例”时，应重点立足于维护民营经济的公平地位，扶持中小微企业健康发展，这既符合党中央、国务院对于各地优化营商环境的要求，也适应了当前社会经济发展的需要。

　　姜明建议，省级政府订立《优化营商环境条例》，将优化营商环境制度化、法治化。各级人民政府及其职能部门应当坚持政务公开透明，以公开为常态、不公开为例外，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开。不断创新制度设计，让市场主体有切实的获得感。

　　姜明建议，积极推动全面统筹。省级政府应积极推进全域“一网通办”。全省统一标准，全省联合推动，省内无缝对接。条件合适时，应实现全国统一。同时，姜明建议丰富监督手段。为了监督机制的公开、透明，还可以引入“好差评制”。

　　他建议，发挥社会组织的作用。行业协会、商会的沟通、监督作用是优化营商环境的重要力量。作为企业与政府的桥梁，这些社会组织对维护会员利益、维护社会公共利益、沟通政府、服务行业成员等方面起着关键作用。除此之外，政府应该鼓励和支持行业协会、商会依法自主发展会员，降低这类社会组织的注册门槛，并使这些社会组织更具代表性。

　　姜明建议，优化营商环境应着力增加一些实惠条款，真正消除市场主体的痛点，消除制度运行的堵点，让市场主体，尤其是民营企业获得切实优惠是优化营商环境的核心要点。