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广东:省涉案企业合规第三方机制管委会2024年联席会议在广州召开

发布时间:2024-03-20

  3月13日,广东省涉案企业合规第三方监督评估机制管理委员会2024年联席会议在广州召开。会议旨在深入贯彻落实《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》重大决策部署,贯彻落实广东省委十三届四次全会及全省高质量发展大会精神,认真落实2023年国家层面涉案企业合规第三方监督评估机制管理委员会联席会议精神,研究部署2024年重点工作,推进广东省涉案企业合规改革及第三方机制建设,共商服务广东省企业合规发展提质增效。

  会议传达学习了2023年国家层面《涉案企业合规第三方监督评估机制管理委员会联席会议纪要》精神,审议了《广东省涉案企业合规第三方监督评估机制管理委员会2024年工作要点(讨论稿)》《广东省涉案企业合规第三方监督评估机制管理委员会关于进一步明确第三方机制有关事项的意见(讨论稿)》《广东省涉案企业合规第三方监督评估机制相关工作经费暂行规定(讨论稿)》。广东省工商联党组成员、专职副主席冯日光,省检察院党组成员、副检察长黄文艾,省生态环境厅党组成员、副厅长罗世衍,省国资委党委委员、副主任王晓昀,省贸促会党组成员、副会长邱招贤,省法院二级高级法官吴铁城,省财政厅二级巡视员黄山,省人力资源社会保障厅二级巡视员方斌,省市场监管局二级巡视员傅铁笔出席会议并讲话。会议由广东省工商联党组成员、专职副主席冯日光主持。广东省第三方机制管委会14家成员单位的联络员、联系人及相关业务部门负责同志参加会议。

  冯日光指出,要提高政治站位,充分认识党中央决策部署涉案企业合规改革工作的重大意义,充分认清涉案企业合规改革工作为高质量经济发展保驾护航的重要作用,充分理解涉案企业合规改革对促进民营经济健康发展的深刻内涵,切实增强做好涉案企业合规改革的责任感和使命感,持续加强第三方机制组织和制度建设,释放涉案企业合规改革法治红利,提升企业合规治理能力,全力推动涉案企业合规改革走深走实,联手协同做好广东省涉案企业合规改革工作的“后半篇”文章。广东省工商联作为管委会办公室单位,将充分发挥平台优势和统筹协调职能作用,为管委会各单位的工作整合、力量融合、制度磨合提供服务,持续为引导民营企业合法合规经营创造良好的社会氛围。

  黄文艾介绍了广东省检察机关开展涉案企业合规改革试点以来所取得的成效和经验。他指出,第三方机制管委会是一个很好的沟通协商平台,这次会议达成了一系列重要共识。下一步,省检察院将继续发挥主导作用,严格把握合规案件准入门槛,充分考虑合规成本,进一步规范合规办案流程,积极培育彰显制度价值,具有引领意义的高质效案例。持续重点对涉生产经营类犯罪的企业适用合规整改,并推动个案合规向类案合规、行业合规拓展,涉案合规向事前合规延伸,进一步推动广东省涉案企业合规改革走深走实。通过“检察护企”专项行动,推动深化行刑衔接和行刑互认,推进刑事诉讼全流程适用,进一步促进全省各级第三方机制建设同向发力、行稳致远。

  罗世衍指出,广东省生态环境厅在省第三方机制政策框架内,按照相关法律政策和最高检相关司法解释,积极开展企业污染环境类案件治理工作,助力守法企业发展。通过积极探索优化行政执法,用足正面激励政策,建立环境信用修复的快速通道,对重点企业深入开展“定制式”指导帮扶等,实施包容审慎监管,督促企业整改,服务高质量发展。下一步,省生态环境厅将一如既往,全力配合管委会工作,提供生态环境领域专业人员和技术支持,共同推进涉案企业合规第三方监督评估机制的实施。

  王晓昀指出,广东省国资委履行省属企业出资人职责,高度重视省属企业合规建设,通过开展“合规管理强化年”专项行动,省属企业合规管理“四个体系”不断完善,合规管理“三道防线”不断筑牢,参与推动驻粤央企合规管理第三方监督评估工作取得了良好成效,为第三方监督评估工作积累了有益经验。下一步,省国资委将深入扎实推进省属企业合规管理体系建设,切实履行管委会成员单位职责,加强涉及国有企业合规整改案件的监督和评估工作,发挥省属企业在合规管理建设上的示范引领作用,协力推进国企民企互动交流,合力促进各类所有制企业的高质量发展。

  邱招贤指出,近年来广东省贸促会围绕广东省企业国际化经营体系合规建设,通过推动设立中国海事仲裁委员会大湾区仲裁中心(华南分会),加强企业国际化经营合规风险培训,打造合规师培训基地,积极培训专业人才等工作,持续做好企业国际化经营风险排查评估服务,优化企业境内外法律服务,推动搭建起企业海外知识产权维权保护服务机制,促进企业涉外商事纠纷解决。下一步,省贸促会将继续协同管委会各成员单位,共商共促企业合规经营发展。

  吴铁城指出,广东省法院主要领导高度重视涉案企业合规工作,加强工作统筹谋划,召开专题会议部署,指导各级法院成立工作专班,着力推动广东省涉案企业合规改革在审判阶段落地。下一步,省法院将积极落实国家层面合规改革部署,协力推进法院系统涉案企业合规改革工作,以涉“一带一路”建设、粤港澳大湾区建设和港澳企业合规改革为重点,打造精品典型案例。做深做实诉源治理,通过末端处理推进前端治理,以个案合规带动行业合规,从源头减少和预防犯罪,促进行业健康发展。通过发出司法建议、发布白皮书、举办研讨会等务实举措,加强与管委会各成员单位及立法机关、学界的良性互动,不断解决实践中的问题和困难。

  黄山指出,广东省财政厅高度重视第三方机制管委会工作。下一步将会同省注册会计师协会,发挥注册会计师行业优势业作用,引导优秀财会监督人才纳入第三方组织专业队伍,推动相关机构人员为省涉案企业合规监督评估工作提供高质量服务。政府授权履行出资人职责的机构(部门)以及有关党政机关和事业单位不断加强国有企业合规能力建设,督促国有企业提升治理水平。加强工作协同,为深化第三方机制建设提供支持,深化第三方机制管委会日常运行工作经费保障,持续对第三方组织探索实行财政预算承担、涉案企业承担、商会经费承担或多种渠道共担等保障模式,建立健全公平合理、可持续的经费保障机制。

  方斌指出,广东省人力资源社会保障厅高度重视和支持涉案企业合规工作,已纳入2024年省劳动人事争议调解仲裁工作要点,作为企业劳动争议预防工作主要内容之一。下一步将会同管委会有关单位,积极参与和推进企业事前合规改革工作,防范劳动用工法律风险,提高依法合规经营管理水平,强化劳动关系、劳动仲裁和劳动监察等业务部门工作协同,协助做好涉案企业合规第三方监督评估工作,强化劳动争议源头治理,促进企业劳动关系和谐和社会稳定。

  傅铁笔指出,近年来广东省市场监管局围绕职能,多措并举,通过推动企业竞争合规、商业秘密管理合规、信用管理合规、知识产权合规等,指导帮助企业提高合规风险防控能力,促进企业合规建设。下一步,省市场监管局将通过加强反垄断法律法规宣贯,深入推进企业信用风险分类管理,开展平台企业合规经营指导,推进企业知识产权国际合规建设等工作,助力企业建立合规制度体系,提升企业合规管理能力,促进企业合规经营、健康发展。

  广东省司法厅、省应急管理厅、海关总署广东分署、省税务局、广东证监局等管委会成员单位参会同志围绕会议议题深入研究讨论,并结合各单位职能,围绕深化涉案企业合规改革、加强第三方机制建设深入总结成绩、交流经验、提出具体工作建议。

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