河北:石家庄市工商联“1+5+N”工作法 扎实开展“万企兴万村”行动
“万企兴万村”行动作为党中央乡村振兴战略部署的重要组成部分,是促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长的重要抓手。“万企兴万村”行动启动以来,石家庄市委统战部、市工商联积极响应,锚定巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接目标,积极探索“万企兴万村”新方式、新路径,通过加强示范引领,大力培育选树新典型、新示范,逐渐形成了“1+5+N”工作方法,形成了推动“万企兴万村”行动有效开展的强大合力。
“1”即一个桥梁:
石家庄市工商联积极谋划筹备,联合市农业农村局(市乡村振兴局)、农行石家庄分行、农发行等部门,成立了石家庄市“万企兴万村”行动领导小组,印发《石家庄市“万企兴万村”行动实施意见》,并搭建市、县(市、区)两级“万企兴万村”行动组织领导框架。以领导小组作为桥梁纽带,凝聚各方工作合力,健全行动工作机制,为“万企兴万村”行动有效开展夯实了组织基础。
“5”即五项举措:
一是突出龙头培育,优化涉农全产业链发展。“万企兴,才能兴万村”,全市各级农业农村部门突出龙头企业培育,着力做大做强农产品加工业,在“产业布局优化、技术研发攻关、工艺装备提升、市场品牌培育”等重点环节持续用力,共创建市级以上农业产业化重点龙头企业310家,其中国家级11家、省级102家;市级以上农业产业化联合体达到140家,其中省级45家。按照“龙头带产业、产业延链条、链条成集群、集群建园区”的思路,在引进上下游企业上做文章,建链补链强链,推动产业集聚发展,2024年至今,全市共争取到各级财政资金7193万元,实施项目主体总数超过70家,涵盖十余类项目。
二是推动金融赋能,支持农业主体高质量发展。为充分发挥金融‘活水’作用,实现对农业的精准“浇灌”,中国农业银行石家庄分行、中国农业发展银行河北省分行营业部紧盯全市现代食品千亿级产业集群,以及与粮食相关的产业链项目,持续加大精准帮扶贷款投放力度,深入挖掘帮扶成效,支持冀粮集团开展农业托管,服务以小麦规模种植为代表的现代农业发展,助力粮食加工延链、补链、强链。2021年以来,农行石家庄分行累计发放涉农贷款52.4万户、252.4亿元,其中,个人50.8万户、170亿元,法人1.58万户、82.4亿元。农发行河北省分行营业部向符合要求的企业核准贷款18笔、16.72亿元,累计发放贷款26笔、12.7亿元。
三是坚持企业主体,促进兴农覆盖面不断扩大。“万企兴万村”行动作为民营企业和民营经济人士履行社会责任、促进共同富裕的重要载体,实施主体是民营企业,引导和鼓励民营企业积极参与是题中应有之义。行动之初,市工商联向全市民营企业发出了《同心协力再启程 乡村振兴绘新篇》的倡议,引导鼓励广大民营企业家主动肩负时代责任,将企业发展融入国家战略,积极响应党和国家号召,踊跃投身“万企兴万村”行动,为石家庄市巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴作出贡献。截至2024年7月底,石家庄市共有21395家民营企业参与行动,累计实施项目24403个,惠及4047个村。其中,17486家企业实施投资经营类项目18159个,惠及3708个村,投资总额2585.18亿元,实际到位1777.31亿元;5001家企业实施公益捐赠类项目6244个,惠及2578个村。
四是主动牵线搭桥,整合帮扶信息有效衔接。为进一步提高村企对接和结对帮扶成效,推动“万企兴万村”行动效果惠及更多的贫困村,市、县两级工商联积极主动完善帮扶信息,助力企业和帮扶对象精准对接。各县(市、区)工商联联合村镇两级广泛摸查帮扶需求,市工商联积极发动直属会员、所属商会企业与帮扶村开展结对帮扶,在充分考虑帮扶需求、产业类型等因素基础上,协调90家市工商联执常委以上企业完成村企对接工作,实现市工商联执委参与“万企兴万村”行动全覆盖和村企双方的精准对接,提高了村企结对帮扶契合度,扩大了帮扶范围,增强了帮扶成效,为深入推进乡村振兴工作蓄势添能。
五是挖掘优秀案例,增添主体参与感获得感。行动开展以来,石家庄市十分注重典型项目的发掘、培育,截止2023年底,先后有石家庄市塔园庄同福乡村振兴示范园、河北蕊源蜜蜂谷现代农业产业园等56个项目入选河北省“万企兴万村”行动典型项目,典型项目数量和质量均位居全省前列。通过及时总结工作经验、先进典型和成功案例,市委统战部、市工商联联合石家庄日报策划推出“万企兴万村”系列报道,先后对同福集团、蕊源蜂业等32家民营企业“万企兴万村”先进事迹进行宣传报道,发挥了示范引领作用,营造了浓厚氛围。今年以来,为深入贯彻落实习近平总书记关于乡村振兴和“万企兴万村”行动重要指示精神,发挥优秀案例在行动中的引领借鉴和重要推进作用,积极发动县(市、区)工商联、商会、企业、金融机构开展优秀案例申报,推动“万企兴万村”行动优秀案例在石家庄市“开花结果”,进一步激发民营企业参与热情。
“N”即N种办法:
在“万企兴万村”行动领导小组统一部署下,政府部门穿针引线,N种办法引导企业、乡村精准对接、双向奔赴、多方共赢,不断扩大“万企兴万村”参与面,不断深化乡村振兴成效。
强化组织推动。充分发挥领导小组作用,凝聚合力谋发展,实干笃行求突破,领导小组定期召开会议,总结经验做法,研究部署下一步工作重点;经常性深入企业、村镇调研走访,及时了解掌握基层实情,聚焦共识推动行动开展。
狠抓能力提升。组织召开“万企兴万村”行动台账管理员培训会,推动“万企兴万村”行动台账录入规范化、标准化;先后两次组织各县(市、区)工商联主要负责人、参与“万企兴万村”行动投资经营类企业家累计100余人,赴浙江省、福建省举办“万企兴万村”行动能力提升培训班,深入学习先进地区经验做法,开拓视野,拓展思路;注重督导调度,分片区对各县(市、区)进展情况进行督导调度,邀请县(市、区)委常委、统战部长参加,总结经验,分析问题,明确任务,压实责任,广泛汇聚行动合力。
注重统筹联动。积极调动企业、商会参与积极性,引导企业履行社会责任,开展公益帮扶,大力开展以商招商,引进优质企业助力县域经济发展。市工商联把引导民营企业返乡回乡投资兴业作为“万企兴万村”行动重要途径,深入异地石家庄商会调研走访,引导商会开展村企共建,积极实施产业回归、财富回归、智力回归、爱心回归活动,在市工商联的沟通对接下,南宁市石家庄商会出资60万元,捐助石家庄栾城中学和赵县、无极县农村,做推动家乡经济发展的助推器、发动机、孵化器、播种机。
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