南存辉委员：发展清洁能源需税务政策给力

　　“近年来，国家能源局、税务总局、国家开发银行等有关部门出台了一系列鼓励支持太阳能光伏发电的产业、税收、金融方面的政策，促进了光伏产业的快速发展。正泰也是受惠者之一，到目前为止，正泰已经并网的发电装机容量已经达到了1.2GW，是目前全国民营企业中最大的。”7日，全国政协常委、正泰集团董事长南存辉在工商联界别联组讨论会上如是说。

　　南存辉表示，据国家能源局数据显示，到2014年底止，全国太阳能光伏发电累计装机容量已经达到了2800万千瓦，占了全国电力装机容量13.6亿千瓦的2%，数量比例还很小。光伏年发电量大约在250亿度，仅占去年全国发电总量5.5亿万千瓦时的0.45%。去年，国家能源局计划全年新增光伏项目装机1400万千瓦，但实际的并网光伏装机容量只有1000万千瓦，只完成计划的75%。这主要是因为现在的产业政策、税收政策还没有匹配，导致项目投资成本高，投资积极性低。

　　“比如在农业用地的上空搭建框架来进行太阳能发电，框架下边进行高效的农作物种植如‘农光互补’、‘沙光互补’等没有改变土地性质的这类项目，根据土地使用税暂行条例，直接用于农、林、牧、渔业等生产用地可以免交土地使用税。但对于此类项目，我们的税务部门还没有在征收土地税方面出台明确的征收标准和减免政策，各地政策也缺乏统一标准。有的地方甚至按照工业项目来征税，这样一来，‘农光’项目缴纳的土地税就非常多，严重影响了项目的收益和维持能力。”南存辉说。

　　对此，南存辉建议，要大力发展风电，光伏发电等清洁能源，这对保护生态环境、优化能源结构、确保我国能源可持续供应具有重要的意义。具体有：一是“农光互补”等光伏发电项目的土地使用性质并未改变，根据有关政策应享有税收优惠。希望有关部门能够出台统一的征收标准和减免措施，促进光伏发电产业发展；二是调整放开太阳能光伏发电的增值税和企业所得税优惠政策期限，让企业能够实际享受到“三免三减半”等优惠；三是取消对有关光伏发电进口设备的零关税政策，支持国产光伏装备产业的发展。

傅军委员：放宽金融领域民间资本准入

　　全国政协委员、新华联集团董事局主席傅军在联组讨论会上表示，国家深化改革给非公经济发展带来了很多红利，各个部委也为民营企业做大做强开了很多绿灯。尤其在去年，国家出台了很多举措，比如放宽了对金融领域的限制，对民企来讲是极大的鼓励。“对于民营企业下一步的发展，我们希望得到有关部委更多的支持。对此，我有两点建议，一是能否进一步放宽对民企进入金融领域的限制。虽然去年批准成立了5家民营银行，但‘玻璃门’的现象还是存在。其实民生银行的发展历史可以证明，民营银行可以做得很好。民企控股的金融机构，其发展质量也很好。”

　　傅军认为，只有产业资本和金融资本相结合，民营企业才能做大做强。包括民营银行的进一步批准、非银金融机构的批准。“比如我的企业，在天津想成立一个寿险公司，申报了5年，但保监会还没有批准。另外，我们为了把企业的资金搞活，想成立财务公司，已经申请了4年，向银监会也多次汇报，但在北京市申请成立财务公司的企业太多，排在前面的都是央企。所以我在想银监会是否能对符合条件的大型民营企业给予进一步的支持。”此外，傅军还建议，消费金融公司也可以进一步放宽准入。

　　傅军的第二个建议是给国家税务总局和国家工商总局的。他表示，目前企业在税收方面存在重复缴税的问题。“比如我的企业注册资本为2亿元，未分配的利润是5亿元，我想把这5亿元变成注册资本，这个转变过程需要缴纳个人所得税，这是一笔不小的数目，但这5亿元在之前已经缴纳过一次企业所得税。现在的情况是，企业要增加注册资本，只能用变通的方法，就是拿着5亿元重新注册一个公司，这样可以不用缴税。但事实上我们也不想注册这么多公司，这又增加了好多管理工作。所以我认为政策应支持企业将未分配的利润变成注册资本，这样可以把企业做大。

沃伟东委员：尽快出台规范网贷管理办法

　　“融资难、融资贵长期困扰着中小企业，其中原因很复杂。”全国政协委员、上海汇银（集团）有限公司董事长沃伟东在联组讨论会上表示。除了其他因素，单从技术上讲，传统金融不大可能解决贷前成本高和贷后风险高这一世界难题。

　　互联网金融发展以来，其节点信息的互联互通共享极大的降低了信息的流转和成本，理论上用互联网的手段有可能解决这个问题。

　　互联网金融的发展一方面是传统金融以外的创新，另一方面是与传统金融嫁接，比如说与证券保险等融合。目前我国互联网金融产品中与中小企业融资相关的解决方案比较少，只有网络信贷对中小企业融资改善有帮助。

　　“不过，随着征信系统基础设施的完善和每个企业信用信息的采集，今后通过互联网解决中小企业融资的方法会越来越多。”沃伟东对互联网发展充满信心地说。

　　“金融是技术性很强的行业，有严格的行业监管。在当前的经济形势下，既要发挥互联网金融对经济的拉动作用又要防范风险、加强监管。”沃伟东表示，我国互联网金融市场发展很快，据统计，2014年网络平台数量较2013年增加了1000多家，2014年比2013年机构增加了269%。不过，加速发展的同时也带来了一些问题和风险，去年互联网金融平台出现的问题共283件，比上年增加了277%。事实上，从国际经验看来，网贷是成功的解决中小微企业融资很好的一种方式和平台。只是国内管理还不到位，成为案件的高发地，严重扭曲和影响了互联网成为中小企业融资的手段。

　　因此，沃伟东呼吁银监会尽快出台规范网络信贷的管理办法，便于有法可依。

郑跃文委员：加大对“走出去”企业支持力度

　　“‘一带一路’的提出对海外投资起着重要的拉动作用。”全国政协委员、科瑞集团有限公司董事局主席郑跃文指出，目前，中国的对外投资与招商引资在数字上已经拉平，“走出去”已经成为重要课题。国家拿出了很多资金支持“一带一路”的战略实施，发挥了各国与我国的互补性优势，实际上，我国一些过剩产能已经开始向周边转移。

　　郑跃文围绕企业“一带一路”和企业“走出去”提出三个建议。首先，目前各部委支持企业“走出去”都是按照相关规定和办法，还没有一部完整的法律法规，很难在贸易协定方面得到其他国家的认同。郑跃文指出，其实我国很多规定和办法已经较为成熟，只是没有上升为法律法规。

　　其次，郑跃文还提出目前存在对外投资多重征税和对外投资抵扣不明确的问题。他建议，针对企业在境外投资的相关项目适当减免税收，鼓励企业在这些行业上多投资。如果在“走出去”的问题上从财税方面给予相关支持，将进一步鼓励企业对外投资。

　　此外，针对“走出去”企业在投资和经营过程中出现的知识产权纠纷这一问题，郑跃文建议要进一步加大知识产权的保护。