各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团党委统战部、工商联：

　　为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会，中央统战工作会议、中央经济工作会议精神，按照全国统战部长会议、全国工商联十一届四次执委会议工作部署，现就2016年深化非公有制经济人士理想信念教育实践活动通知如下。

　　一、总体要求

　　当前我国经济发展进入新常态，面临速度换挡、结构调整、动力转换，正在向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进。同时，长期积累形成的结构性矛盾凸显，行业、企业分化加剧，一些行业产能过剩严重，部分企业生产经营困难加大。在新的形势下，必须引导非公有制经济人士正确认识和把握经济发展新常态，积极践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，适应供给侧结构性改革的新要求，坚定信心，增强攻坚克难的勇气，以新状态实现新发展；引导企业把守法诚信作为安身立命之本，依法经营、依法治企、依法维权。因此，今年理想信念教育实践活动，要以“守法诚信、坚定信心”为重点，不断增强非公有制经济人士对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心和对社会的信誉。要坚持鼓励支持和教育引导两手抓、关注思想困惑与关注实际困难相结合，着力推进实体经济转型升级，着力加强对年轻一代非公有制经济人士的教育培养，着力发挥商会主阵地作用，努力扩大活动覆盖面，激发以创新、执着、责任为主要内容的企业家精神，调动企业家的积极性、主动性、创造性，充分发挥企业家才能和作用，更好地促进两个健康。

　　二、主要任务

　　坚持问题导向、实践导向、基层导向，突出活动重点，拓展活动内容，创新活动载体，增强活动的针对性和实效性。

　　1.开展形势政策教育。大力宣传以习近平同志为总书记的党中央治国理政的新理念新思想新战略，加强爱国主义教育，积极回应非公有制经济人士关心的一些深层次问题，引导非公有制经济人士看本质、看主流、看趋势，认清形势、正视困难、稳定预期，坚定对国家和企业发展的信心。要采取报告会、培训班、大讲堂、现场观摩等多种形式，更加注重发挥企业家主体作用，通过企业家交流自身体会和感受优秀企业发展的生动实践，使形势政策教育更具吸引力和感染力。

　　2.帮助企业解决实际困难。深入企业调查研究，特别是摸清实体经济的困难和问题，积极向党委政府提出意见建议，推动促进非公有制经济发展的政策措施落地落实，为企业发展营造良好环境。发挥工商联桥梁纽带作用，推动完善政企沟通机制，定期邀请党委政府领导与非公有制经济人士座谈，听取意见建议。推动党政有关部门加强与企业的联系，协调解决实际困难。搭建银企对接、保企对接、信息咨询平台，加大服务力度。引导企业走创新发展之路，加快产业迈向中高端，实现企业提质增效升级。

　　3.引导教育企业守法诚信。引导非公有制经济人士树立守法是最好的保护、诚信是最大的品牌和形象的理念。与法院、检察院、司法行政机关等建立工作协调机制，共同开展普法宣传活动，推动法治宣传教育进企业、进商会。引导非公有制经济人士坚守法律底线，共同构建健康政商关系。帮助企业建立完善法律风险防范机制，为困难企业尤其是成长期小微企业提供法律援助，依法保护企业家财产权和创新收益。积极参与信用体系建设，支持商会建立健全行业规范和行业自律制度，引导企业把守法诚信作为企业文化建设的重要内容。

　　4.引导企业家在脱贫攻坚中做贡献、促发展、受教育。坚持企业自愿、精准对接、注重实效的原则，动员非公有制企业积极参与“万企帮万村”精准扶贫行动，投身光彩事业和公益慈善事业。注重发挥企业家副主席、副会长和常委、执委的示范引领作用，引导非公有制经济人士在参与脱贫攻坚、促进共同富裕中加快自身发展，不断增强责任担当，践行社会主义核心价值观，树立良好社会形象。

　　5.加强年轻一代教育培养。根据年轻一代非公有制经济人士的群体特点和成长规律，加强国情党情教育，引导他们继承发扬老一代民营企业家的创业精神和听党话、跟党走的光荣传统，致富思源、富而思进，帮助他们解决在企业发展中遇到的困惑和困难。开展年轻一代非公有制经济人士思想状况及教育培养工作调研，提出加强和改进年轻一代教育培养工作的任务与措施。

　　6.发挥商会主阵地作用。发挥商会联系非公有制经济人士最密切、最广泛、最直接的优势，把理想信念教育作为推动统战工作向商会组织有效覆盖的主要内容，通过商会组织动员更多的非公有制经济人士参加到活动中来。推动商会负责人在活动中起示范带动作用，把活动开展情况作为对商会及其负责人考核的重要指标。加大对商会会长、秘书长的培训，提高商会服务和教育会员的能力。配合做好商会党建工作，充分发挥商会党组织在活动中的引领作用。

　　三、组织实施

　　各地要统一思想、提高认识，精心谋划、周密组织，切实把理想信念教育实践活动作为非公有制经济领域统战工作和工商联工作的重要政治任务，抓紧抓实抓好。

　　1.强化组织领导。紧紧依靠党委政府，争取有关部门支持，形成党委统一领导、统战部协调指导、工商联牵头落实、各相关部门共同参与的教育实践活动工作格局。各级统战部、工商联要将理想信念教育实践活动作为全年重点工作，主要负责同志要亲自抓、负总责。加强对下级统战部、工商联和各类商会开展活动的指导和督查，及时研究活动开展情况，解决出现的问题，推动活动扎实开展。

　　2.加大宣传力度。按照可信、可比、可学要求，树立和宣传一批坚定信心、创业创新、守法诚信经营、履行社会责任、构建和谐劳动关系等方面的先进典型。充分利用主流媒体和自有媒体，网上网下结合，用好微信、微博、移动客户端，打好“组合拳”，提高宣传辐射力和活动影响力。

　　3.注重工作创新。注重发挥基层组织的首创精神，充分运用并不断完善摸底调查、正面引导、政企沟通、培训互动、协调推进等工作机制，创新方式方法，结合实际开展生动活泼、丰富多彩、喜闻乐见的活动。将理想信念教育融入工商联各项工作，特别是要在市县工商联和商会换届中加强理想信念教育，把坚定“四信”作为有关人选的重要条件。

　　请各地区按照本通知要求，结合本地实际认真制定深化理想信念教育实践活动工作方案，并于3月20日前报全国工商联。

中央统战部办公厅　　　　　　　　　　　　　　全国工商联办公厅

2016年2月15日