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关于印发《生态环境部门进一步促进民营经济发展的若干措施》的通知

发布时间:2024-09-20

关于印发《生态环境部门进一步促进民营经济发展的若干措施》的通知

  环综合〔202462

各省、自治区、直辖市生态环境厅(局),新疆生产建设兵团生态环境局:

  为深入贯彻党中央、国务院关于促进民营经济发展壮大的决策部署,指导生态环境部门更好支持服务民营经济发展,我部组织制定了《生态环境部门进一步促进民营经济发展的若干措施》。现印发给你们,请抓好落实。

    生态环境部

    2024913

生态环境部门进一步促进民营经济发展的若干措施

 

  为深入贯彻党中央、国务院关于促进民营经济发展壮大的决策部署,落实两个毫不动摇发挥在高展中的重要作用,以生态环境高水平保营经济发展新能新优势,指态环境部更好支持服营经济发展,提出如下措施。 

  一、支持绿

  1.进绿色低碳型。加快制修订污染物排放准,完善重点行碳排放核算、目碳减排量核算准和技术规范,建立品碳足迹管理体系,引业绿色低碳展。支持企业发绿色低碳产业绿色供应链,开展减降碳新。推石化化工、钢铁、建材等传统产业绿色改造,提升清产水平。支持企业实施清洁能源替代,鼓励有条件的企业提升大宗货物清洁化运输水平,推进内部作业车辆和机械新能源更新改造

  2.设备更新。持鼓励先、淘汰落后,帮扶企落后生艺设备、低效失效染治理施,极支持企业对产设备、大气染治理施、水垃圾设备设备更新和技改造,促进产业高端化、智能化、绿色化。推动对环境保护专设备更新税、金融等政策支持。

  3.增加境治理服。推模回收循利用,支持企提升源循利用水平。完善产业园区境基础设施,推集聚展和集中治。鼓励中小型传统制造企集中的地区,产业集群特点,因地制宜建集中施。一步完善小微企和社会源危险废物收集理体系,支持企提供第三方专业

  4.态环境科技支撑。深入开展科技帮扶行中小微企治理染提供技。完善用技管理机制,基于生态环境治理需求,面向社会征集先进污染防治技,鼓励民业积极申,加快企推广用。依托国家生态环境科技成果合服平台,主体提供技和推广服。鼓励具条件的民参与生态环境重大科技划和新平台建

  5.支持产业十五五规划编制研究实施一批生态环境保护治理重大工程,制定污染防治可行技术指南和环境工程技术规范,增强环保产业发展预期。引导环保企业延伸拓展服务范围和服务领域,促进生态环保产业、节能产业、资源循环利用产业、低碳产业一体化融合发展。配合有关部门依法依规督促机关、事业单位和大型企业履行生态环境领域项目合同

  二、境准入

  6.提高行政批服水平。照中央和地方定的生态环域涉企经营许可事,以告知、引导单等形式告知企态环境保政策、任和要求,以及可事项办理流程、限、系方式等。设项目中遇到的问题问负责制、一次告知服制。

      7.深化环评改革。落表免予案手告表打捆审批、简化报告书(表)内容等四个一批环评改革试点政策。有序推进环评分类管理,环评文件标准化编制、智能化辅助审批试点,优化环评审批分级管理。继续实施环评审批三本台绿色通道机制,符合生态环境保要求的民重大投资项目,开辟绿色通道,施即即受理即转评估,提高环评审批效率。

  8.优化总量指标管理。健全总量指标配置机制,优化新改扩建建设项目总量指标监督管理。在施各项污染防治措施基上,氮氧化物、化学需氧量、挥发性有机染物的单项新增年排放量小于 0.1 吨,氨氮小于 0.01 吨的建设项目,免予提交量指来源明,由地方生态环境部门统量指替代来源,并入台管理。

  9.动环评与排污许接。对单一、境影响小、建周期短的建设项目,在按环评审批手后,新增品品种但生、主要原材料、主要燃料未化、染物种和排放量不增加的,不涉及重大变动的,无需重新环评,直接入排污许可管理;建设单位无法确定是否涉及重大变动的,可以报请行政批部符合要求的建设项目,在企自愿的原下,探索环评与排污许审批合一环评和排污许可分管理,部分排放量很小的染影响设项目不再环评管理,直接入排污许可管理。

  10.设项目投政策指的同一建设项目,涉及生态环域多个行政可事的,要加行政可事项衔接;有区域布局、模控制等要求的,要加强统筹、提前考虑项目建成之后的经营准入可,为项目建、运行提供一子指

  三、

  11.实行生态环境监督执法正面清单管理。对正面清内的企减少现场执检查次数,合运用新技、新手段,按照排污许证规定,以非现场方式主开展检查守法企无事不范生态环境管理第三方服,切提高服务质效。

  12.续规范涉企收款。定期清理范生态环域涉企收,做好经营性收、中介服相关工作,推治理相收、低高价,切业经营负担。禁以生态环境保向企业摊派。全面落实规范和定与施要求,境。

  13.减少企填表。充分利用统计、排污许可、环评审批、固管理、染源监测等系平台已有数据,建立数据共享机制,实现数据互互通,推多表合一,探索最多一次。鼓励省态环境部开展涉企表填改革点。

  14.严禁生态环境领域一刀切筹民生保障和急减排,效分差异化管控,科学合理制定重染天气急减排清,明确不同级别急响措施,格按照案启和解除重染天气警。不得完成年度量改善目搞限为应付督察等采取急停工停简单粗暴行,以及一律关停”“先停再等敷衍应对做法。

  四、加大政策支持

  15.规范环保信用评价。合理界定象,过惩相当,明确果适用界条件。推依法不予处罚信息、一定期限之前的生态环境行政处罚决定,不保信用信息范。推广保信用承制度。健全企业环保信用修复制度,完善信用修复机制,引纠错复活,帮助企应修尽修

  16.强化财政金融支持。将符合条件的民营企业污染治理等项纳入各级生态环境资金项目储备库,一视同仁给予财政资金支持。发展绿色金融,推动生态环境导向的开发(EOD)等模式新,加快推气候投融资试点,适开展盈余碳排放(配)抵押机制建,解决民业环境治理融资难、融资贵问题

  17.税收惠政策。配合税境保目企所得税惠目2021 年版)》《合利用企所得税惠目2021 年版)》和《合利用品和劳务惠目2022 年版)》以及延从事染防治的第三方企减按 15%的企所得税惠政策。不能准确判定企从事的目是否属于惠目的,要及研究、推解决。

  18.支持参与益交易。完善全国温室气体自愿减排交易市,推更多方法学出台,鼓励企自主自愿开温室气体减排目,并通参与全国碳排放、全国温室气体自愿减排交易市交易,实现减排有收益、展可持。鼓励各淘汰落后和能、清染治理、技改造升等减少染物排放,形成富余排污权极参与排污权交易。

  19.支持创优点示范。鼓励民业创 A 级企业,并落实好相关激励政策。支持企业发挥自身优势,参与危险废物利用豁免、跨区域移管理、等改革点示范。支持民在区域重大略生态环境保发挥示范引作用,生态环境部建立绿展典型案例展示平台,引主体打造美中国先行区作献。

  五、健全保障措施

  20.完善工作机制。健全本地区生态环境部营经济发展的工作机制,明确抓落牵头任分工和任人。加展改革部、工商等沟通系,常走访和听取民通民诉举报、反映问题、表达求的渠道。反映突出的共性生态环问题,要快速反抓快。建立问题收集问题解决结果反馈跟踪工作闭环,努力更多民有感有得。

  21.政策指。生态环境保规标准政策制修订过程中,要充分征求社会各界意,依照国家有关定做好合法性审查和宏政策取向一致性估。加排放准等制性准的制修订质量管理,布前制定施方案,业预留足够时间。加态环境法准、政策等宣和培,激业绿展内生力。

  22.强化宣传推广。加强对民营企业保护生态环境先进典型的挖掘总结,及时梳理生态环境部门特别是基层一线服务民营经济发展的好做法好经验,综合运用新闻发布会、官网、报纸、双微等形式,加大宣推广力度。极回中小微企的关切,多措并举为业纾困解。持续强舆论造支持民业绿展、健康展的厚氛

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