日前，江苏印发《省政府办公厅关于印发江苏省专精特新企业培育三年行动计划（2023－2025年）的通知》（简称《行动计划》）提出，到2025年，江苏全省支持专精特新企业培育和发展的政策体系、服务体系、发展环境更加完善，形成一批专注细分市场、创新能力突出、生产管理精益、掌握独门绝技的“单打冠军”和“小巨人”企业，成为省重点先进制造业集群和产业链高质量发展的中坚力量。

　　《行动计划》聚焦16个先进制造业集群和50条重点产业链建设，支撑全省产业基础高级化和产业链现代化水平实现新提升。

　　优质主体不断壮大。累计培育国家制造业单项冠军300家和专精特新“小巨人”企业1500家，省级专精特新中小企业10000家以上，创新型中小企业50000家以上。

　　创新能力大幅提升。专精特新企业成为自主可控产业创新体系建设的重要力量，研发投入强度超过7%，户均高价值专利达到10件以上，带动全省中小企业逐步提升创新能力和水平。

　　智造模式加快普及。专精特新企业智能化改造数字化转型实现全覆盖，关键工序数控化率超过65%、经营管理数字化普及率超过80%、数字化研发设计工具普及率达到90%。

　　强链补链作用凸显。专精特新企业市场竞争力持续提升，主营业务收入占规上中小工业企业比重超过50%，省重点产业链配套实现全覆盖。

　　服务体系更加健全。建成资源集聚、功能多样、服务规范的网络化、专业化公共服务体系，累计争创国家级中小企业公共服务示范平台40个、小微企业创业创新示范基地18个，培育省级示范平台400个、示范基地280个。

　　《行动计划》还提出八项工程作为重点任务来激发更多专精特新企业。

　　优质企业梯度培育工程。出台江苏省优质中小企业梯度培育管理实施细则，着力构建创新型中小企业－专精特新中小企业－专精特新“小巨人”企业－制造业单项冠军的梯度培育体系。突出示范引领，每年公告一批创新型中小企业，认定一批省级专精特新中小企业，争创一批国家级专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军。

　　创新能级提升工程。支持专精特新企业独立或联合建设高水平研发机构和创新平台，实现省级以上研发机构全覆盖。围绕重点产业链关键环节，结合国家产业基础创新发展目录，发布关键核心技术（装备）攻关计划，通过揭榜挂帅、竞争立项等方式，每年支持专精特新企业实施关键核心技术（装备）攻关和产业基础再造项目比例不低于30%。推动建立专精特新企业首席技术专家制度，选聘一批高校院所专家教授兼任企业首席技术专家，助力产学研深度融合。

　　协作配套强链工程。开展产业链供应链生态体系建设试点，推动龙头企业和专精特新企业建立战略合作机制。依托省中小企业公共服务平台，开发建设产业链线上供需对接平台。充分发挥行业协会、展会平台、集群发展促进机构和产业强链专班作用，定期举办分行业采购洽谈会，支持100家左右重点培育的“引航企业”，面向全省专精特新企业发布采购计划，提高本地供应链配套率。围绕产业链细分领域，在县域范围内打造中小企业特色产业集群，推动集群做强主导产业。到2025年，培育省级中小企业特色产业集群100个，争创国家中小企业特色产业集群10个以上。

　　质量品牌创优工程。深入实施专精特新企业高质量发展巡诊，提升企业内部管理和质量管控水平。优先推荐生产技术或工艺国际领先、产业链延伸性好的专精特新企业申报“江苏精品”，支持专精特新企业积极参加“中国品牌日”活动。支持专精特新企业争创中国质量奖、全国工业大奖、全国质量奖、全国质量标杆、省长质量奖15个，培育“江苏精品”制造业企业500家。

　　高价值专利培育工程。充分发挥专利审查绿色通道作用，支持符合条件的专精特新企业享受知识产权优先审查政策，帮助企业高效获权。优先支持专精特新企业申报国家知识产权优势企业和示范企业，将符合规定的知识产权费用纳入研发费用加计扣除范围。重点面向中小企业特色产业集群、知识产权试点示范园区等，布局建设一批专利导航服务基地。到2025年，省级高价值专利培育示范中心不少于130家，超过80%的专精特新企业实现知识产权管理标准化。

　　数字技术赋能工程。深入实施中小企业数字化赋能专项行动，促进企业生产过程柔性化及系统服务集成化。推行专精特新企业智能制造顾问和两化融合管理体系贯标制度，实现智能化改造数字化转型免费诊断服务和两化融合贯标全覆盖。完善“上云用平台”产品目录，支持专精特新企业设备上云和业务系统向云端迁移，组织省重点工业互联网平台针对专精特新企业需求，开发集成一批面向典型场景和生产环节的工业APP。到2025年，支持专精特新企业建设智能车间500个、智能制造示范工厂50家，重点培育星级上云企业3000家左右。

　　特色金融助力工程。发挥省综合金融服务平台作用，为专精特新企业量身定制金融服务方案。用好国家开发银行“科创专项贷款”，大力支持专精特新企业技术攻关和成果产业化。建立健全专精特新企业信息共享机制，推动全省银行机构为专精特新企业新增5000亿元以上的授信。支持保险机构开发符合专精特新企业发展阶段和需求的保险产品，推进首台（套）重大技术装备保险和新材料首批次应用保险补偿机制试点，丰富知识产权保险业务品种。深入实施省重点产业链优质中小企业和科技型企业上市培育计划，利用上交所、深交所、北交所江苏服务基地，开展专精特新企业上市挂牌精准服务，优选1000家以上专精特新企业纳入上市后备资源库，精选500家以上专精特新企业在江苏股权交易中心“专精特新”专板挂牌。到2025年，全省专精特新企业上市达300家左右。

　　服务体系升级工程。支持省级以上中小企业公共服务示范平台和质量基础设施“一站式”服务平台建立服务项目清单。完善专精特新企业服务专员制度，“一企一策”精准提供创新、融资、人才、市场等专业服务，累计配备服务专员2500人以上，力争每两家企业配备1名专员。发挥中国进出口商品交易会、中国国际中小企业博览会、“江苏优品·畅行全球”等展览展销平台作用，支持企业在“一带一路”共建国家和地区、RCEP成员国建设海外仓，助力线上线下开拓国内国际市场。

　　为了推动政策措施落地见效，《行动计划》将从加强组织领导、加大政策支持、强化人才引培、营造良好环境等方面进行加强保障。