5月25日-6月1日，呼伦贝尔市发改委联合市工商联、市科技局就全面了解我市中草药种植、中医药产业企业生产经营现状等内容开展调研。此次调研旨在贯彻落实市委市政府关于“将中草药产业作为新兴业态培育发展”的指示精神，深入分析我市中草药产业发展方向，全力解决当前阶段产业发展难题，为下一步制定《呼伦贝尔市中草药产业发展规划》提供有力支撑。市发改委四级调研员潘毓栋、市工商联副主席何霞、市科技局高级农艺师孙亚红参加调研。

　　调研组采取实地考察、听取汇报、组织座谈相结合的形式，对牙克石市、扎兰屯市、额尔古纳市、阿荣旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、鄂伦春自治旗开展实地调研，全面了解区域内规模较大的中药材种植企业、生产基地和种子种苗繁育基地情况以及优势道地药材品种保护及种植情况。

　　此次调研的5个旗市区为我市主要农业种植区，中草药种植面积相对较大。据统计，2020年以上旗市区中草药种植面积近40万亩，其中牙克石市约8万亩、扎兰屯市约10万亩、额尔古纳市约13万亩、阿荣旗约15万亩、莫旗约2.6万亩、鄂伦春旗约3万亩，主要种植赤芍、苍术、防风、白鲜皮等大宗道地药材及水飞蓟、黄芪、金莲花等40余种药材。

　　近年来，中草药产业经济效益逐渐走高，各旗市区党委政府愈加重视中草药种植工作，将发展中草药种植产业、发展区域经济、精准扶贫三项工作有机结合，使中草药种植产业成为扶贫提质增效的有效途径。

　　在扎兰屯市调研期间，调研组来到扎兰屯天利原农副产品购销有限责任公司进行实地走访。该公司成立于2003，下设四个合作社，主要从事中草药种苗培育、种植及回收，目前种植7200亩赤芍、苍术等道地药材。长期以来，天利原公司以“党支部+公司+合作社+农户+贫困户”模式，有效带动当地贫困户发展中草药种植庭院经济。公司总经理李纯江表示，要大力发展我市中草药种植产业，必须坚持走标准化种植道路，并逐步建立完善本地区中草药交易市场。下一步，天利原公司将积极学习赤峰牛家营中药材交易市场的经验做法，充分发挥扎兰屯市交通运输、种植条件等方面优势，在扎兰屯市成吉思汗镇政府的支持下，建设占地面积50000平方米的中草药交易市场，集仓储、饮片加工、贸易于一体的链接式服务，实现与北京同仁堂、天津中新集团、天士力、现代药业集团等国内知名中药企业建立良好合作关系，成为大宗药源供应基地。

　　调研组一行在阿荣旗调研期间，组织召开座谈会，并听取旗发改委、工商联及各相关部门在各自职能领域如何推动当地中草药产业发展的汇报。据介绍，阿荣旗旗委旗政府已将中草药产业列为旗支柱产业，并由农牧局组织成立了中草药商会，先后制定了《阿荣旗道地中药材生产基地建设规划（2019-2023）》（草案）、《阿荣旗中草药良种繁育基地建设规划（2019-2023）》（草案）、《中药材仓储物流中心建设规划（2019-2023）》（草案）等多项政策措施，计划建设道地中药材生产基地30万亩，推动中草药产业在促进地区经济发展、扶贫增收等方面发挥重要作用。

　　在旗委旗政府的支持与鼓励下，经过多年试验与学习，阿荣旗部分大型中草药种植合作社成功探索出适用于当地的种植技术。在阿荣旗绿山源中草药产销专业种植合作社，调研组观看了该合作社仿野生种植苍术等中草药的影响资料。经介绍，该合作社负责人张贵明经过十多年的研究，在荒山与林间种植中草药（仿野生种植）方面取得显著成果，符合当前国家科技部门大力引导与鼓励的生态种植技术要求，具有极大的推广价值。

　　当前，在国家鼓励中医药传承创新发展的大背景下，各旗市区党委政府对中草药产业高度重视，纷纷制定相关发展目标及计划。例如牙克石市打造“北国药都”战略目标的实施；莫旗通过建设中草药种植示范基地、种苗繁育示范区及中草药观景带等措施推进资源优势转换，加快产业调整。在此次调研过程，调研组发现虽然各旗市区加快推动中草药产业发展的意愿强烈，但仍然存在以下突出困难：

　　一是急需呼伦贝尔市本级出台扶持政策，为龙头企业、大型种植合作社在种植补贴、农业融资、基础设施建设等方面予以资金支持，为下一步推动中草药产业规模化、标准化、现代化发展提供保障。

　　二是种源体系建设不健全。种源交易的不规范导致假种源的大量流入，极大地损害了种植企业及个人的利益。同时，野生种源的保护工作也迫在眉睫。

　　三是中草药种植及初加工的技术人才短缺，大部分种植户在从事中草药种植初期由于经验不足损失大量成本资金，并且初加工技术的短缺也大大降低了中草药的附加值。

　　四是由于本地区交易市场尚未建立，农户难以进行准确的市场研判与前景分析，在交易价格方面失去了“话语权”。并且部分农户盲目跟风种植，导致供需失衡，价格大幅波动。

　　调研组一行表示，下一步将认真梳理各旗市区在中草药产业发展方面存在的困难问题，结合我市实际情况加快研究制定相关扶持政策及《呼伦贝尔市中草药产业发展规划》出台实施，推动我市中草药产业实现高质量发展。