深入贯彻落实党的十九大精神服务引导

非公有制经济为实现总目标做出更大贡献

党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。作为党领导的人民团体和商会组织，自治区工商联迅速安排部署，组织系统干部和广大非公有制经济人士中认真学习研讨党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，学习研讨自治区党委九届四次全会精神。聚焦社会稳定和长治久安总目标，更好发挥工商联职能作用，开展“走出机关、走向基层、走向企业、走进企业家心中”活动（以下简称“四走”），不断提高工商联系统的凝聚力、影响力和战斗力，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，为新疆社会稳定和长治久安贡献更大力量。

一、迅速掀起学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮

学习好、贯彻好、落实好党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，是当前和今后一个时期工商联最重要的政治任务。党组坚持带头学习，在抓好理论学习中心组的同时，及时安排部署系统和广大非公有制经济人士的学习贯彻。10月18日，组织机关全体干部职工和直属商会代表60余人集体收听收看党的十九大开幕会。10月25日，组织机关全体干部集体观看新一届中共中央政治局常委记者见面会直播盛况，认真聆听习近平总书记的重要讲话。10月27日,召开党组理论学习中心组（扩大）会议，认真学习《党的十九大精神传达提纲》。10月28日，面向全区各地州市工商联印发《关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的通知》，对各级工商联组织（包括所属商会）、广大工商联干部和非公有制经济人士学习活动提出明确要求。11月1日，召开党组（扩大）会议，面向机关全体干部传达学习自治区党委九届四次全体（扩大）会议精神和自治区党委书记陈全国重要讲话精神，研讨如何以党的十九大精神为引领创新工商联工作思路。11月3日，组织召开自治区非公经济人士学习党的十九大精神座谈会，机关处以上干部和驻乌鲁木齐企业家副主席（副会长）、常委、执委60余人集中学习党的十九大精神和自治区党委九届四次全体（扩大）会议精神，畅谈学习贯彻心得体会。下一步，继续通过举办培训班，组织专题报告、研讨交流、调研座谈等形式，教育引导非公有制经济人士和工商联干部，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，从讲政治的高度坚决贯彻落实中央和自治区的各项决策部署。

二、强化服务职能，促进非公有制经济抢抓发展机遇实现健康发展

发展非公经济既是重大的经济问题，也是重大的政治问题，在新疆显得尤为突出。非公经济发展不仅关乎新疆经济的内生动力和发展能力、适应市场和转型升级活力，更是关乎新疆民族团结、社会稳定和长治久安的大局。目前新疆非公经济占GDP比重仅为三成，不及全国平均水平的一半，即使与西部12省区市的发展差距也很明显。差距就是动力，也意味着巨大的发展空间。党的十九大报告旗帜鲜明地提出“支持民营企业发展”，第一次使用了“民营企业”称谓，进一步为民营企业正了名定了位，旗帜鲜明地提出激发和保护企业家精神，强调将发展经济着力点放到实体经济上，提出经济体制改革以完善产权制度和要素市场配置为重点等，这些必将为民营企业家营造健康成长环境，进一步激发民营企业市场活力。今后一个时期，新疆面临难得的五大机遇，同时新疆丝绸之路经济带核心区的战略定位，也为非公有制经济发展提供巨大空间。

作为政府管理和服务非公有制经济的助手，自治区工商联将进一步强化服务职能，对中央和自治区促进非公经济发展政策措施的实施效果进行绩效评估，促进政策落地落细落实，切实增强非公有制企业的政策获得感；鼓励支持有实力有意愿的非公有制经济参与自治区国企改组改制工作，推动混合所有制经济发展；引导非公有制企业把投资重点放在发展实体经济、推进产业创新、服务社会民生等具有巨大潜力和广阔空间的领域上来，加快提升自主创新能力和核心竞争力，坚守实业、干好主业，发扬工匠精神，脚踏实地，做大做强；积极争取全国工商联支持，与19个援疆省市工商联建立沟通平台，帮助地州市开展项目对接、招商引资工作，通过产业援疆，吸引外省力量参与到新疆经济社会发展大局中来；探索建立为非公经济企业到自治区党委、政府相关部门办事的代理机制；更好发挥非公有制经济协调领导小组办公室作用，发挥好政策落实、绩效评估、督促检查等职能，畅通企业与政府部门的沟通渠道，形成服务民营经济发展的整体合力。

三、强化政治引导，促进非公有制经济人士健康成长

非公有制经济要健康发展，前提是非公有制经济人士要健康成长。非公有制经济人士既是党的富民利民政策的受益者和推动者，也是新疆民族团结、脱贫攻坚、社会稳定和长治久安的维护者和建设者。作为党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带，自治区工商联将加强政治引导，继续深入开展理想信念教育实践活动，引导他们清醒认识在当前特殊形势下肩负的职责使命，树立与新疆特殊地位相适应的格局和境界，把自身发展和国家发展、新疆发展大势结合起来，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；把反恐维稳作为压倒一切的重大政治责任，牢固树立反恐维稳和反分裂斗争“没有局外地区、没有局外单位、没有局外人”的思想，持续深入召开声讨揭批会、开展“一反两讲”、“去极端化”、“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动，帮助各族员工擦亮眼睛、明辨是非，自觉抵御极端思想渗透；重视和支持所在企业党建工作，强化党组织作用，更好地发挥党组织在推动企业发展、维护职工合法权益、促进企业和谐稳定中的重要作用，更好地为非公有制经济发展保驾护航；积极参与到自治区光彩事业和公益慈善事业、“千企帮千村”精准扶贫行动、南疆地区富余劳动力有组织转移就业、访民情惠民生聚民心活动中来；做“亲”“清”政商关系的积极践行者，既要积极主动同各级党委和政府及部门多沟通多交流，支持地方发展，又要做到遵纪守法办企业、光明正大搞经营，努力实现企业健康发展和个人健康成长。

四、开展“四走”活动，不断提高工商联的凝聚力、影响力和战斗力

服务引导非公有制经济为实现总目标做出更大贡献，一支坚强有力的工商联干部队伍是关键。开展工商联机关干部“四走”活动，是自治区工商联党组学习贯彻党的十九大精神，落实自治区党委“四句话”要求，聚焦社会稳定和长治久安总目标，创新工商联工作抓手的重大举措。结合工商联机关工作岗位层层压实工作责任、分解工作任务，一级做给一级看、一级带着一级干，搭建干事创业平台，改进工作作风，增强工商联组织凝聚力、影响力和战斗力，提升服务非公经济发展的能力和水平。建立帮扶企业家的工作联动机制，从党组书记做起，带头走出机关，联系一家企业或商会，下沉蹲点70天，副主席下沉蹲点80天，处级干部90天，处级以下干部100天。通过“四走”活动，认真传达贯彻党的十九大精神和自治区九届四次全会精神，及时了解和掌握企业或商会困难所在、发展所需，有针对性地帮助解决；同时在蹲点过程中使机关干部更新思想观念，增强规矩意识，改进工作方式，转变工作作风，保持清正廉洁，不断提升工商联组织对广大非公有制经济人士的动员力、号召力和影响力。