一、多措并举，有序推进工作

　　地区工商联积极组织机关全体党员干部认真学习《印发<塔城地区常态化推进“两个全覆盖”工作方案>》（塔地党办[2018]11号）文件精神，深刻认识“两个全覆盖”工作的重大意义，切实把思想和行动统一到自治区党委的安排部署和地委的工作要求上来，不折不扣落实“两个全覆盖”。

　　（一）调查摸底情况。机关认真开展调查摸底，全面了解应下尽下的干部职工数量、应住必住的农牧民家庭数量、现有的结对认亲数量，形成入户住户干部清单、现有结对认亲家庭包联清单、派出单位应兜底住户家庭清单。机关在职干部职工6人，1名干部因病在家；1名干部为2018年“访惠聚” 驻村工作队队员；机关现实有在岗人员4名（1名领导、3名干部）。

　　（二）科学制定方案。在前期充分沟通与摸底的基础上，充分发扬民主，讨论制定了《地区工商联常态化推进“两个全覆盖”工作方案》，进一步明确住户对象、优化住户方式、规范住户流程，确保工作稳步、持续、有序推进。根据“三个清单”具体内容，联合地委统战部、地区民宗委科学制定机关干部职工全年包户住户工作方案和每轮次下沉包户住户计划，做到所有干部职工和农牧户全覆盖、不重复、无遗漏。

　　（三）加强沟通联系。主动加强与基层党组织、“访惠聚”驻村工作队对接沟通，及时掌握村队、农牧民实际情况，合理调配下沉力量、时间安排和工作计划。以方便生活、保障安全、推动工作为前提，与基层党组织合理安排干部包户住户工作。

　　（四）提高工作能力。切实把常态化包户住户工作作为零距离接触群众、做好群众工作的重要契机，不断强化习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、自治区党委的重大决策部署、“三农知识”、惠民政策、法律知识和“双语”学习，学会与群众打交道、交朋友、做工作的方法，全面提高群众工作能力。

　　（五）严守下沉纪律。机关统一组织开展包户住户工作，机关干部严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律和生活纪律，自觉尊重当地农牧民的生活习惯，不搞特殊、不讲条件、不增加群众负担，并按照规定主动缴纳生活费。教育督促干部在交通、饮食、住宿、用电、用水、用气、取暖、劳动等方面注意安全、做好防范，确保干部包户住户期间不出事、不添乱。认真落实“两见面两报告”“一册一卡一报告一台帐”全程纪实、“四同两提升”等制度。

　　截至目前，机关5名干部共包户住户15户，顺利完成首轮“两个全覆盖”工作，正在持续推进第二轮工作。

　　二、统筹兼顾，常态推进工作

　　地区工商联组织成立机关“两个全覆盖”工作领导小组和工作机构，抓好统筹协调和工作的推进落实。

　　（一）落实主体责任。地区工商联党组书记是第一责任人，作为派出单位及时落实兜底责任，及时协调解决干部住户中遇到的困难和问题，主要领导始终坚持“三个亲自”和“三个基层”，主动深入牧区住牧民家、带头察民情解民忧。

　　（二）统筹各项工作。将“两个全覆盖”工作与脱贫攻坚工作、“访惠聚”驻村工作、“民族团结一家亲”结对认亲工作、干部常态化下沉工作、县级干部蹲点调研等工作有机结合起来，确保工作形成常态、见到实效。

　　（三）建立奖惩机制。将“两个全覆盖”工作纳入单位干部职工个人年度绩效考核范围，与干部年度考核挂钩，树立鲜明导向，增强机关党员干部干事创业的积极性和主动性。

　　（四）营造浓厚氛围。用好主流媒体和新兴媒体“两个渠道”，大力宣传“两个全覆盖”工作的好经验和好做法，深入挖掘包户住户工作中涌现的感人事迹和先进典型，充分展示干部住户的新变化、新面貌和新气象，努力营造干部群众水乳交融、亲如一家、互信互爱的浓厚氛围。

　　三、夯实基础，深入推进工作

　　地区工商联机关干部严格落实“四同两提升”工作要求，基层群众基础进一步夯实，基层维稳根基进一步打牢，“两个全覆盖”工作进一步深入。

　　（一）落实住户要求。干部与农牧民同吃住、同学习、同劳动、同活动，与农牧民在生产生活中增加互信，在倾听了解中发现问题，在交往交流中增进情感，切实将矛盾化解在基层，不断增强群众的获得感、幸福感和安全感。落实“八个问清”，全面掌握了解包联农牧民的基本情况，做到底数清、情况明。

　　（二）开展宣传教育。严格落实“八个讲清楚”，与农牧民一起学习党的十九大精神，一起参加周一升国旗宣讲，一起学习国家通用语言文字。在入户交流中增进“五个认同”，增强“四个自信”，确保“三个离不开”思想入脑入心，进一步提升中华民族共同体意识，积极引导各族农牧民感党恩、听党话、跟党走。期间，开展入户宣讲45次，开展升国旗宣讲12次，开展发声亮剑5次，参加村队组织的民族团结联谊活动2次。

　　（三）解决实际困难。认真做到“八个问清” 和“八个掌握”，力所能及地解决包联农牧民遇到的实际困难。对于无法解决的问题，要及时向村党支部、“访惠聚”驻村工作队反映，协助做好解释工作。对农牧民的合理诉求，无论是否及时得到解决，均要配合基层干部做到事事有回应、有跟踪、有反馈。截至目前，为农牧民解决实际困难20余件，收集群众困难诉求15件，当场解决9件，其余均已上报村党支部，目前已全部完成并销号。