民营经济促进法规定，建立健全矛盾纠纷多元化解机制，为民营经济组织维护合法权益提供便利。民营经济促进法施行以来，山东民营经济领域法治化进程不断提速。新时代“枫桥经验”正通过商会调解这一载体落地生根。 

　　据了解，山东省工商联系统已成立调解组织1044家，选聘调解员3297名，数量均居全国首位，近三年年度调解案件从2361件增长至8846件，增幅达275%。数字背后，是商会调解在齐鲁大地扎根生长的坚实足迹。 

　　触角到一线，织密调解网络 

　　在泰安市泰山区上高街道商会的“劳动争议调解会客厅”，墙面张贴的调解流程一目了然。这里逐步形成了“街道-商会-企业”三级联动的组织架构，企业遇到纠纷，可根据具体诉求协调职能部门参与，享受一站式服务。把调解阵地建在企业门口，矛盾就不至于往上跑、往外溢。 

　　这一做法并非孤例。山东省工商联推动商会调解纳入省委依法治省工作要点、护企安商若干措施等重要部署，联合省法院、司法厅、人社厅等部门建立合作机制，出台《商会调解培育培优行动方案》，省级成立人民调解委员会，16个市、136个县全部实现调解组织全覆盖。泰安、聊城等地加速组建镇街调解组织，临沂、德州在商贸核心区、产业园区设立调解工作站点，持续增强一线化解能力。 

　　“外卖小哥、网络主播越来越多，劳动关系认定难、职业伤害保障难的问题一度很突出。”临沂郯城县工商联相关负责人介绍，县工商联联合人社、总工会组建新业态劳动争议调解委员会，设立“薪事会郯调解室”和“美团骑手调解室”两个专业化调解工作室。调委会配备专职调解员5名、法援律师2名、仲裁员2名，明确简单事项1天办结、一般事项3天办结、复杂事项7天办结、疑难事项1月办结的时限要求，目前平均办结用时5天。 

　　东营、青岛等地还成立了10余家具备独立法人资格的商事调解组织，以市场化服务模式提升商事纠纷化解效能。从镇街到商圈，从传统企业到新业态群体，一张分层分类、全域覆盖的调解网络正在织密织牢。 

　　巧断棘手案，把专业和耐心融进调解全程 

　　调解靠阵地，更要靠本领。山东省工商联组建省总商会法律服务委员会商会调解专家团，联合法院、司法、人社等部门开展业务培训，鼓励调解组织重点引进涉外商事、平台经济、复杂股权等领域专业人才。 

　　在龙口市，商会人民调解委员会主任陈学童扎根基层20余年，调解各类争议纠纷800多件，标的额9000多万元，他所在的调委会被司法部授予“全国模范人民调解委员会”。聊起今年初调解的一起工亡赔偿案，他记忆犹新。 

　　“劳动关系确认后还要工伤认定，仲裁诉讼一审二审费时费力还要支出律师费，两家公司均在外省市，即便胜诉执行也是问题。”陈学童介绍。他提出用工方承担工亡补偿等费用120万元、意外保险权益转让后支付50万元给亲属的调解方案。亲属认为这个意见“有情、有理、有法”，很快接受，两家公司也予以支持。“小事不出企业，大事不出商会，矛盾纠纷就地化解”，让一场可能长期拉锯的纠纷画上句号。 

　　面对复杂的商业纠纷，商会调解同样展现出专业韧性。 

　　据介绍，东营市商会商事调解中心曾接手过一起棘手案件：借款方无力偿债，担保方上市公司已进入预重整，债权方自身资金压力巨大，双方另有一笔千万元纠纷已进入诉讼，信任几近破裂。调解中心组建精通金融、法律和企业重整的专业团队，多轮背靠背沟通，引导各方从追究责任转向创造价值。 

　　调解员主动当“红娘”引荐双方实地考察，债权方看到企业经营向好，表示可考虑将债权转为股权投资。最终达成分期偿还协议，另案纠纷一并纳入，“一揽子”化解，避免了企业因诉讼执行而破产。 

　　日照市则探索“调解+信用修复”模式。青年企业家创业协会联合市信用办、金融机构和第三方信用服务机构，为因纠纷导致信用受损的企业提供一对一修复指导。全年共开展信用相关活动8场，参与企业达300余家，有效推动了企业信用体系建设，为优化营商环境作出积极贡献。 

　　数字赋能也在提速。山东省工商联推动652家调解组织完成法院特邀调解认证，依托“数字工商联”平台，持续提升案件线上申请、调解、确认实效。 

　　守好第一关，推动纠纷化解从“事后调”转向“事前防” 

　　“涉企行政执法政策进商会，这样的课我们喜欢听。”一位参加“齐鲁企业家大讲堂”的企业负责人告诉记者。那场活动邀请省司法厅、省市场监督管理局专家，围绕行政执法职责、规范执法流程等作专题授课，从法规制度体系、行政执法职责、依法规范执法等方面多维解析，让企业切实感知涉企执法环境的优化进程。 

　　山东省工商联坚持把商会调解与法治宣传、政企沟通、企业治理一体推进。在济南市章丘区，总商会人民调解委员会深入企业开展“调解进企业、解纠纷、促和谐”法律服务活动，重点了解合同债务、劳动纠纷、产品质量等法律纠纷情况，对企业提出的问题现场释法解惑，发放法律风险防范服务手册，引导企业诚信合规经营。 

　　重心前移的思路，正在推动纠纷化解从“事后调”转向“事前防”。山东省工商联持续开展经营风险监测预警，指导企业修复信用，分层分类推动现代企业制度建设，帮助民营企业提升现代治理水平。 

　　各级工商联还健全“政企连心桥”和诉求闭环解决机制，今年以来开展省级政企沟通活动12次，多项建议转化为政策成果。 

　　三年来，山东共有19个案例入选全国工商联商会调解典型案例，工作品牌越擦越亮。从泰安上高街道那间会客厅，到龙口调解员循循善诱的话语，再到东营专业团队的精准研判，在这些细节中，记者感受到商会调解正释放出为企业解忧、为发展护航的实实在在的力量。 

　　山东省工商联商会调解的探索，将矛盾化解在基层和源头，让法治护航民营经济发展既有力度，更有温度。