“我们坚持树牢企业家评价导向，把企业真实感受作为衡量营商环境工作的标尺，紧盯评价暴露出的短板弱项，直面企业急难愁盼，不回避问题、不流于形式，切实把评价结果转化为服务企业的实际举措。”河北省政协副主席、省工商联主席时清霜表示，河北省把全国工商联“万家民营企业评营商环境”调查成果当成改革的“指挥棒”，连续四年“新春第一会”聚焦优化营商环境，以评促改在燕赵大地不断走深走实。

　　打出优化营商环境政策组合拳 

　　为着力破解营商环境评价中反映的堵点难点问题，河北省政府办公厅印发《2026年河北省营商环境优化提升行动方案》，系统部署7大部分26个方面举措。2026年1月1日起，《河北省民营经济促进条例》正式施行，条例共9章70条，围绕公平竞争、融资促进、产业引导、科技创新等方面作出制度设计，为各类经营主体公平参与市场竞争提供坚实法治支撑。 

　　河北各级政府部门将相关政策文件作为“施工图”和“任务书”，进一步明确目标任务、进度安排和政策举措，健全工作台账、形成工作闭环、推动任务落实，取得一系列成绩。 

　　在优化市场环境方面，落实国家新修订的市场准入负面清单，及时清理废止妨碍统一市场和公平竞争的政策，印发《2026年反垄断执法护企专项行动实施方案》《破除妨碍统一市场和公平竞争卡点堵点专项行动实施方案》，加强反垄断反不正当竞争执法，坚决纠治利用优势地位挤压其他经营主体发展空间的行为。今年上半年核查处置垄断线索16件，全省查办不正当竞争案件249件，维护公平竞争市场秩序。制定印发《河北省2026年加快加力清理拖欠企业账款实施方案》，用足用好增量政策，积极争取国家清欠专项债券支持，省级财政加大统筹力度，及时安排资金专款用于偿还台账内拖欠企业账款。推动“信用代证”工作，实现专项信用报告替代43个部门开具的有无违法违规证明。会同金融机构创新开发“数据贷”“小微易贷”等信用贷款产品，累计发放信用贷款超1600亿元。 

　　在优化法治环境方面，常态化开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击虚假广告、串通投标、合同诈骗、非法经营等扰乱市场秩序犯罪，起诉相关犯罪1413件2447人。高质效办理侵犯知识产权犯罪案件，起诉136件220人，办案质效持续提升。常态化开展知识产权恶意诉讼专项监督，依法惩治知识产权领域批量维权、权利滥用、虚假诉讼等行为，促进营造良好创新生态。 

　　在优化创新环境方面，依托省级科技计划，支持民营企业牵头承担重大科研项目，开展产业链关键技术攻关，推动产学研融通创新。上半年，省级重大科技专项中民营企业牵头占比达53.6%，获得专项经费支持超3.7亿元。聚焦八大重点产业和县域特色产业，引导行业龙头企业牵头组建创新联合体，联合产业链上下游协同攻关，全省36家省级创新联合体中牵头民营企业达24家，汇聚330余家企业参与共建。围绕107个重点特色产业集群技术瓶颈，推动实施重大技术攻关专项，带动320余家企业共同投资，吸引83支京津科研团队深度参与，技术成果将在712家企业共享推广。同时，深化与京津高校院所对接合作，推动8个产业集群、52家企业与6所京津高校建立合作关系，组织专家团队为民营企业提供“一对一”技术诊断服务，精准破解技术堵点，持续夯实民营经济创新发展基础。 

　　在优化政务环境方面，建成“高效办成一件事”中枢，开发对接51个部门涉及的492个系统接口，整合182个办事入口“一网申请”，实现数据互联互通。推动所有事项名称、材料、时限等32个要素省市县乡村五级统一。实施流程再造，推进关联事项集成办，实现“多表合一”“一次提交”“一网申请”。 

　　“一地一策”因地制宜创新工作举措 

　　各市按照河北省优化营商环境大会统一部署，对照省工商联形成的市级营商环境数据分析报告，围绕不同区域特点，坚持问题导向，创新工作举措，形成了具有地方特色的优化营商环境做法。 

　　邯郸市推行涉企服务“四全”贯通。以打造“邯郸办事不用跑”政务服务品牌为牵引，聚焦涉企服务全链条、全周期，系统推行“全进大厅、全上平台、全面整合、市县贯通”四项改革举措，着力构建集约高效、线上线下融合的涉企服务新格局。 

　　沧州市打造全省首个“云帮办”平台。配备24小时智能帮办员，提供业务指导、材料预审、EMS双向免费邮寄等服务，同步上线9类高频准营事项网上帮办，累计服务企业50218家次。搭建企业开办跨区域通办平台，设立64个市内外通办网点和60个乡镇营业执照“县域通打”网点，通过远程数据交互、电子印章异地调用、就近出证等方式，实现异地受理、远程审批、就近领照。 

　　张家口市强化优化营商环境工作机制。建立市主要领导包联商会工作机制，搭建“政企面对面”高层对话平台，组织所属商会企业家代表就持续优化提升营商环境、招商引资赋能等与市委市政府主要领导座谈交流。建立“受理、交办、反馈、回访”全链条闭环诉求征集处置机制，组织召开各类座谈会、对接会50余场次，为企业协调解决融资、用工等问题200多件，企业诉求办结率实现动态清零，切实打通服务企业“最后一公里”。 

　　雄安新区深耕京雄同城化。建立“北京+雄安”“2+N”常态化对接机制，有效破解数据贯通、业务协同等突出难点问题，实现工作联动衔接、高效协同。编制京雄政务服务同城化工作要点，落地58项改革举措。增设北京智能政务终端，实现北京市1700余项、通州区1500余项政务服务事项在雄安“自助办”。 

　　压实各级工商联工作责任 

　　“全省各级工商联紧紧围绕促进‘两个健康’工作主题，结合营商环境评价工作所反映的情况和企业诉求，开展了一系列切实有效的工作。”河北省委统战部副部长、省工商联党组书记李红录表示。压实各级工商联工作责任，健全问题闭环处置机制，坚持标本兼治，既要推动具体问题销号解决，也要举一反三完善制度，真正把以评促改工作落到实处。 

　　数字平台成为助企重要抓手。河北省数字工商联2.0平台建成上线，构建起办公终端、网站、APP、小程序“四位一体”服务载体，实现涉企服务全时段、全覆盖、全贯通。平台入驻9家银行18类信贷产品，新增票据贴现、股权融资服务功能，扩容完善金融产品矩阵，新引入北京银行“领航e贷”“金粒e贷”“统e融”三款特色金融产品，精准对接不同发展阶段民营企业的多元化融资需求。截至目前，平台累计注册企业达69.69万户，已为8.08万户企业投放贷款1362.39亿元，收回贷款402.07亿元，贷款余额960.32亿元，贷款利率3%左右，低于线下贷款水平。 

　　惠企服务不断强化。建立省市县三级联动服务机制，深入开展“进企业、解难题、送政策、促发展”行动，走访商会、民营企业640家，举办政银企对接活动152场、政策宣讲培训62场，推送解读惠企政策268件，推动惠企政策从“最后一公里”向“最后一米”延伸，切实提升政策知晓率和企业获得感。持续擦亮“法惠冀商·助企发展”服务品牌，联合省法院、省司法厅发布普法短视频、出台涉企行政风险提示单，常态化开展入企普法宣传。依托966166热线，指导549家企业完成信用修复，帮助失信企业重塑发展信心。积极推进商会调解组织建设，建成商会调解组织212家，累计化解商事纠纷10223件，有效维护了民营企业合法权益，为民营经济健康发展营造了良好的法治环境。 

　　各地市工商联也积极作为，各显身手。 

　　邢台市工商联建立常态化链主企业研讨对接机制。以“绿色转型质效年”为统领，聚焦产业链提质升级核心任务，定期组织各产业集群链主企业交流研讨、共谋良策。目前已成功举办4期研讨活动，吸引140余位企业家参与，覆盖全市30多个特色产业集群。 

　　石家庄市工商联开展“架桥梁联优势促发展”民营企业助力行活动。突破传统“政府主导、企业参与”路径依赖，构建集思想政治引领、政策精准滴灌、营商环境反馈、产业链协同创新于一体的综合赋能平台。目前共举办25期主题对接，累计推介展示企业超过500家次，覆盖生物医药、新一代电子信息、先进装备制造、现代商贸物流、现代食品等产业。 

　　唐山市工商联深入开展“大走访大调研大服务”活动。班子成员分别带队深入执委企业、商协会和项目建设现场，集中走访181家执委企业，收集办理诉求29条、整理意见建议41条。围绕破解创新型中小企业“资金饥渴”困境、持续优化营商环境等方面积极建言献策，《关于系统性优化金融支持破解创新型中小企业“资金饥渴”困境的提案》被全国政协采纳。 

　　保定市工商联举办民营企业高质量发展座谈会。聚焦新能源和电力装备、生物医药、数字经济等重点领域，邀请17名民营经济代表人士参会，面对面听取企业在要素保障、市场准入、政策落地等方面的诉求建议，现场回应企业关切，协调解决发展中的堵点难点问题。 

　　廊坊市工商联构建“三机制四平台”法治服务体系，依托多级商会调解组织打造商事调解“廊坊模式”，深化“法院委派+商会调解+司法确认”全链条闭环机制。截至目前，廊坊市工商联系统累计调处涉企纠纷数百起，仅2025年以来就化解矛盾纠纷86件、涉案金额1.12亿元。 

　　“我们将继续扎实开展2026年河北省民营企业营商环境评价工作，充分发挥工商联职能作用深化政企沟通对接，持续深化以评促改，不断提升企业获得感和满意度。”李红录表示。