摘要

　　额尔敦集团作为深耕内蒙古草原畜牧业的龙头企业，为了破解当地畜牧业长期存在养殖分散、市场对接不畅、收购价格波动大、牧民抗风险能力弱、产业链协同不足等问题，企业依托当地优质草原羊资源，在锡林郭勒盟筹建六座现代化生产基地，启动“牧企联结带动牧民致富增收项目”，通过“标准化养殖+全链溯源”，推动传统散养向规模化、规范化现代畜牧业转变。企业以“每年提价收购”为核心抓手，构建“企业+合作社+牧户”的产业发展模式，构建稳定的产业链利益联结机制，企业推动2300余户低收入和边境牧户融入产业链。2021年至2024年累计屠宰草原羊200余万只，发放补贴资金4500余万元，带动1万余户牧民增收。

　　一、主要内容

　　内蒙古锡林郭勒盟是我国重要的草原畜牧业产区，天然草原面积超19万平方公里，草原羊养殖是当地牧民的核心生计来源。然而，当地畜牧业长期存在养殖分散、市场对接不畅、收购价格波动大、牧民抗风险能力弱、产业链协同不足等问题，制约了草原畜牧业的高质量发展。额尔敦集团作为深耕内蒙古草原畜牧业的龙头企业，立足锡林郭勒盟优质草原羊资源优势，为破解牧企联结痛点，于2018年正式启动“牧企联结带动牧民致富增收项目”，以“每年提价收购”为核心抓手，构建稳定的产业链利益联结机制，推动企业发展与牧民致富深度融合。2021年至2024年累计屠宰草原羊200余万只，发放补贴资金4500余万元，带动1万余户牧民增收。预计2025年屠宰量将达70余万只，发放补贴1570万元，持续巩固企业发展与牧民增收的双赢局面。在促进就业方面，每年屠宰季吸纳近2000名季节性工人，有效带动边境嘎查牧户增收。

　　（一）精准对接牧户，构建稳定收购体系。

　　“牧企联结带动牧民致富增收项目”重点覆盖阿巴嘎旗、东乌珠穆沁旗等草原羊主产区，优先与养殖基础好、低收入牧户集中的嘎查开展合作。自2021年起，集团投资3250余万元建成阿巴嘎旗万羊养殖基地，推广集中补饲与循环出栏模式，有效延长屠宰加工期；通过与政府、合作社联动，逐户摸排牧户养殖规模、品种结构及技术需求，建立“牧户档案库”，实现精准对接。同时，推行“订单合同”收购机制，签订过冬羔羊收购计划，依托万羊基地提供达标即宰即收服务，保障出栏顺畅；并联合政府与嘎查“两委”宣传追溯补贴政策，签订可追溯订单合同，落实补贴、保障品质，实现收益共享。

　　（二）提价收购常态化，促进产业链协同。

　　集团将“每年提价收购”纳入长期规划并写入合作协议，形成常态机制。2018至2024年，合作牧户年均收入从6000元增至12000元，切实提升牧民获得感。牧企联结模式实现多方共赢：2024年，锡林郭勒羊存栏量约1100万只、年出栏约700万只，盟内年屠宰量约450万只，额尔敦集团屠宰草原羊45万只，占全盟十分之一，产品跻身内蒙古草原羊细分领域前列；牧户通过标准化养殖与稳定销售，养殖效率提升30%，滞销风险下降90%；政府借助项目推动产业规模化，实现“企业增效、牧民增收、政府满意”的综合效益。

　　（三）推动牧民转型，全链条赋能增值。

　　引导牧民从传统养殖者升级为产业利益共同体，通过股东化合作实现定向收购与收益保障，并依托合作社“建档立卡”，为羊只配置“身份证”，实现全程可溯源。牧民深度参与全链价值创造：在养殖环节，通过专项培训、“洗羊羊”驱虫及舒适养殖等方式，提升养殖水平与动物福利；在加工环节，依托高校技术支持，掌握独家排酸工艺，保障羊肉品质；在市场环节，组织牧民参与“百城千店”推广，增强品牌认同，并通过终端运营传递品牌理念，建立消费者信任。

　　二、取得成效

　　（一）促进草原畜牧业现代化升级。

　　“牧企联结带动牧民致富增收项目”通过“标准化养殖+全链溯源”，推动传统散养向规模化、规范化现代畜牧业转变。截至2024年，项目区标准化养殖覆盖率由2018年的35%提升至82%，养殖效率提高近30%；15个集中养殖示范点带动周边牧户普及科学放牧与疫病防控技术，养殖损耗降低15%。稳定收购机制推动产业链协同，形成“养殖—加工—服务”一体化现代牧业体系。

　　（二）完善联牧带牧机制。

　　“企业+合作社+牧户”三级联动覆盖8000余户牧户，14家合作社带动能力较初期提升2倍。建立价格协商与公示机制，保障牧户知情参与，2018年以来牧户满意度达98%；通过“包户帮扶”与“边民专项计划”，推动2300余户低收入和边境牧户融入产业链，持续拓展联牧带牧的广度与深度。

　　（三）提升牧民收入水平。

　　提价收购机制带动牧户收入稳步增长，边境牧户叠加专项补贴，年均增收1.5万元，高于非边境牧户25%；技术培训使养殖成本降低12%，30余名合作社带头人通过创业扶持年均增收超过3万元，形成“稳定增收+能力提升”的双重收益格局。

　　三、经验启示

　　（一）建立稳定利益联结机制。

　　“牧企联结带动牧民致富增收项目”以“每年提价收购”为刚性承诺，将企业成长与牧民收益紧密绑定，扭转以往“企业压价、牧户被动”局面。“价格递增+协议固化”模式既保障牧民收益预期，也稳定企业优质羊源供应，形成可复制、可持续的“风险共担、利益共享”合作范式。

　　（二）协同推进产业升级与牧民赋能。

　　“牧企联结带动牧民致富增收项目”不仅注重“提价增收”，更通过标准化养殖培训与全链溯源建设，推动产业由“数量型”向“质量型”转变，培育新型职业牧民。实践表明，乡村产业需从“短期输血”转向“长期造血”，以技术赋能与业态创新助力农民能力提升和价值共享，为农业现代化与农民职业化协同发展探索可行路径。

　　（三）强化政企协同保障。

　　政府搭建平台、提供政策支持，企业负责运营、履行增收承诺，形成“政府引导+企业主导+牧户参与”的有效模式。该机制避免了企业单打独斗与政府服务缺位，为乡村产业项目高效推进提供了重要保障，具备广泛的推广价值。