青海通达油脂加工有限责任公司：

海东市转咀村榨油坊升级改造项目 

　　摘要 

　　自2021年起，青海通达油脂加工有限责任公司积极响应“万企兴万村”行动，与互助县五峰镇转咀村建立结对帮扶关系。五年来，公司累计投入帮扶资金超过100万元，通过订单收购、榨油坊改造、技术培训与股份合作等多种方式，帮助该村实现菜籽油销售额849.85万元，榨油坊年租金收入5万元，村集体入股累计分红36.68万元。项目直接惠及转咀村泽农种植农民专业合作社农户59户218人，培养本地技术骨干3人，有效增强了村集体经济“造血”能力，探索出了“产销联动+技术赋能+股份合作”的可持续振兴帮扶模式。 

　　一、实施背景 

　　互助县五峰镇转咀村为国家税务总局青海省税务局联点帮扶村，位于互助县五峰镇北部，属半浅半脑地区，全村四个生产合作社，共216户794人，全村总耕地面积2119.8亩，全部为山旱地，人均耕地面积2.76亩。2015年人均收入3700元，被确定为脱贫村，精准建档贫困户59户218人，占全村总人口的28%。 

　　转咀村榨油坊是国家税务总局青海省税务局于2016年投资建设的扶贫项目，由于前几年生产加工设备老化，曾有一段时间处于停业状态。而且当地大部分菜籽油加工企业设备更新换代缓慢，加工工艺落后，加工生产设施不配套，产品精深加工转化能力不足。为了让转咀村榨油坊真正运转起来，恢复生产运营，更好地服务于转咀村及周边村民，方便村民就近榨油，给村民带来实实在在的效益，2022年，由青海通达油脂加工有限责任公司充分利用在菜籽油行业的丰富经验与先进管理能力，对转咀村榨油坊技术设备升级改造提供专业的技术指导并进行新设备配置。 

　　二、主要做法 

　　股份合作与保底分红：村集体将部分资金入股通达公司，公司承诺保底分红，2020–2024年入股额由40万元增至100万元，年分红率10%–12%，远高于普通理财收益，实现村集体资金的稳定增值。 

　　（一）规范运营 

　　经过对当地产业的深入分析研判，推动转咀村榨油坊项目技术设备升级改造和重新启动运营，由国家税务总局青海省税务局负责项目的建设、监督、检查等管理工作，青海通达油脂加工有限责任公司负责项目的具体实施与技术设备提供、技术支持，确保榨油坊的长期规范稳定运营。公司构建了“企业牵头+村集体协同+合作社参与”的三级联动工作机制，明确各方责任与权益。实施路径主要包括：产销联动：公司与转咀村泽农合作社签订长期收购协议，以订单农业方式稳定收购菜籽油，并共享企业渠道资源，帮助产品进入更广市场。 

　　（二）提升产能与租赁经营 

　　通过对原有工艺技术进行改造，提高自动化水平，降低人工劳动量、提高生产效率。通过设备更新和技术改造加快产能升级，扩大加工规模提升产品质量，提高产能，让产能足以覆盖周边邻近的四五个村庄，进一步推动实现菜籽油原料基地农产品优质优价。 

　　（三）强化技术 

　　通过调查研究、方案比选确定工艺技术方案后，对主要设备进行研究论证、比选，新增加一套压榨设备、沉淀设备和存油设备，提高产能，以保证工艺技术方案的实施。对原有工艺技术进行改造，优先选用国内已经生产并能达到工艺要求、质量可靠、性能先进的国产设备，提高自动化水平，降低人工劳动量、提高生产效率。改造后，公司与村集体签订长期租赁协议，年付租金5万元，并派驻技术员驻村培训，提升村民实操与品控能力。 

　　（四）股份合作与保底分红 

　　村集体将部分资金入股通达公司，公司承诺保底分红，2020–2024年入股额由40万元增至100万元，年分红率10%–12%，远高于普通理财收益，实现村集体资金的稳定增值。 

　　（五）强化带动 

　　油菜籽是转咀村最重要的经济作物。2020年至2024年，销售菜籽油48万升，取得销售收入849.85万元。转咀村榨油坊运作起来后，更好地为当地村民提供便利的榨油服务，并以通达公司产供销一条龙服务有效带动油菜籽商品化产销流通，解决产区农民“卖油难”之忧、带动农民增收、保护农民利益。 

　　三、取得成效 

　　（一）社会效益 

　　通达公司作为本土发展起来的民营企业，始终将“扎根本土、服务本土、贡献本土”作为发展理念，以“企业牵头、多方积极参与、带动农民脱贫致富的积极性”为主要思路。本项目通过设备更新和技术改造后新增加工油菜籽量达1800吨，更好地服务于转咀村及周边村民。项目实施可新增固定就业岗位，吸纳安置当地建档立卡贫困人员，并拉动运销、包装等相关产业发展，促进农村油菜籽营销队伍建设，带动产区富余劳力就地转移就业。 

　　（二）生态效益 

　　本项目为规模加工菜籽油项目，在营运过程中无工业废气物排放，对环境影响很小。项目实施可利用项目区良好的油菜籽加工和菜籽油储存环境，做到粮油安全，卫生储存，减少粮油在储存、运输过程中受到的污染。项目的实施提升生产效率、改善生态环境、节约生产成本、减小劳动强度、改善劳动条件等具有极大的提升作用，而且项目实施后达到节能、经济、环保效果显著。 

　　（三）产业效益 

　　通过公司作为国家级农业产业化重点龙头企业，充分发挥在产业带动发展方面的经验和优势，以“提振第一产业附加值、提升第二产业创新力、推进第三产业孵化器”为发展愿景，不断深化“基地种植（订单农业）——生产加工——市场供应——销售（线上、线下）”的经营模式，以“产、学、研、供、销”全产业链发展，延长农牧业产业链，提高产品附加值，与互助县五峰镇泽农种植农民专业合作社签订了免费委托加工协议，帮助当地群众免费加工油菜籽。该项目主要通过在转咀村建设经营榨油坊，再将所得利润投资到通达，每年以10%—12%的分红拿红利，形成龙头企业+行政村+合作社带动农户，产业带动效应明显。 

　　四、经验启示 

　　该案例的成功，首先得益于企业立足本土资源禀赋，以市场机制推动产业帮扶，使项目可持续、能复制。企业不仅投入资金，更导入技术、管理和市场资源，真正激活了乡村内在潜力。 

　　其次，“企业+村集体+合作社”的合作模式清晰合理，企业专注技术与市场，村集体协调资源，合作社组织农户，形成高效分工。特别是通过股份合作和订单农业，形成风险共担、利益共享的共同体。 

　　最后，项目注重“软硬结合”，在升级设备的同时更重视人才培养，真正实现“扶智+扶业”，为乡村留下长期发展能力。这一模式为民营企业参与乡村振兴提供了重要实践路径，尤其适用于资源禀赋突出但产业链不完整的农村地区，具备较强的推广价值。