近日,各省级行政区经济运行数据陆续公布。从四川省、重庆市的数据看,川渝两省市经济总量突破10万亿元,这意味着,6年来川渝经济总量连续跨越四个万亿级关口,区域整体实力大幅跃升。这一里程碑式突破,既是成渝地区双城经济圈建设的标志性成果,更是我国区域协调发展战略的成功实践。
2020年1月,中央财经委员会第六次会议作出“要推动成渝地区双城经济圈建设,在西部形成高质量发展的重要增长极”重大决策部署。6年来,从开局起步到整体成势,成渝地区双城经济圈走出一条独特的区域协调发展之路,照见了区域协调发展新路径。
川渝地缘相邻、人缘相亲、文缘相融,自2020年成渝地区双城经济圈建设实施以来,两省市坚持树牢“一盘棋”理念,以一体化理念重构发展格局,建立多层次、常态化合作机制,决策层、协调层、执行层各司其职。实施改革集中联动措施,推出355项“川渝通办”服务事项,实现政务服务“进一个门、办两地事”,携手打造全国首个跨省域共建新区——川渝高竹新区……川渝以制度创新打破行政壁垒、以机制创新打通协作堵点,实现了从“物理相加”到“化学相融”的质变。
在区域协调发展战略下,龙头引领是支撑、梯度发展是关键。在成渝地区双城经济圈中,成都、重庆是当之无愧的龙头城市。成都聚焦科技创新、总部经济,重庆发力先进制造、开放枢纽,各司其职、错位发展,形成“龙头引领、两翼齐飞”格局。同时,川渝积极推动产业全域梯度布局,以成都、重庆为创新策源地,在周边城市布局配套产业,携手打造电子信息、汽车等4个万亿级产业集群,培育5个国家先进制造业集群,以产业链上下游的深度融合推动区域产业能级整体跃升,为构建区域内新发展格局奠定了物质技术基础。
区域协调发展,贵在激活创新动能,培育高质量发展引擎。川渝地区深入落实《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》关于“科技创新中心”定位的要求,通过共建科创平台、共享创新资源、共推成果转化,让创新成为区域协同的核心纽带。从西部第一家国家级超算中心落户成都,到联手打造全国首个区域综合性科学中心,再到科技型企业总量超7万家,在先进核能、生物医药、空气动力等多个领域形成原始创新集群,川渝地区科技创新正从“单点突破”转向“全域协同”,从“川渝造”转向“川渝创”。10万亿体量的背后,是川渝着力构筑科技创新重要策源地、加快培育新质生产力的坚定实践。
打造改革开放新高地,是党中央对成渝地区双城经济圈建设提出的明确要求。作为西部陆海新通道起点、“一带一路”和长江经济带交汇处,成渝地区双城经济圈坚持以开放破局,着力构建多层次开放平台,如今,陆海内外联动、东西双向互济的开放格局正在加快形成。对内,深度对接长江经济带、长三角地区以及其他区域,成为全国统一大市场的重要支点;对外,以成渝双枢纽为牵引,打通中欧班列、西部陆海新通道等出海大通道,川渝全域更紧密链入全球市场。数据显示,2025年,重庆外贸进出口总值同比增长12%,四川有进出口实绩企业首次突破万家,“新三样”出口创新高。成渝地区双城经济圈建设的实践证明,区域协调发展既要推动区域内要素循环,又要融入高水平对外开放,实现“内联外通、双向赋能”。
区域协调发展是中国式现代化的重要支撑。党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,对“优化区域经济布局,促进区域协调发展”作出重要部署。成渝地区双城经济圈建设6年来的实践为高质量推进区域协调发展提供了一个样本。面向未来,要继续完善区域协调发展的理念、战略和政策体系,推动区域协调发展释放更大红利,为中国式现代化注入更强劲的区域协调动力。