国家发展改革委等五部门近日印发《关于开展重点行业节能降碳改造攻坚三年行动的通知》(简称《通知》),明确提出用三年时间,对钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、炼油、乙烯、合成氨、甲醇、煤电九大重点高耗能行业全面实施节能降碳改造,推动企业能效碳效水平应提尽提,支撑实现碳达峰碳中和目标。这一行动既有利于加快绿色低碳转型、助力实现“双碳”目标,也有利于扩大有效投资、促进产业提质升级,是推进绿色低碳高质量发展的一项务实之举。
重点行业能源消耗和二氧化碳排放规模大、强度高,是提高能效、压减煤炭、降低碳排放的重中之重。据有关行业协会摸排测算,目前粗钢、电解铝、水泥熟料、平板玻璃等行业能效标杆水平产能占比仍不足30%,部分行业还有超过10%的产能能效低于基准水平,节能降碳改造还存在巨大空间。党中央、国务院高度重视节能降碳工作,2025年中央经济工作会议要求深入推进重点行业节能降碳改造,“十五五”规划纲要将重点行业领域节能降碳纳入109项重大工程,中央办公厅、国务院办公厅近期印发的《关于更高水平更高质量做好节能降碳工作的意见》也对相关工作作出部署安排。这一系列重大决策部署为深入开展节能降碳改造指明了方向、明确了路径。
实施节能降碳改造、更高水平更高质量做好节能降碳工作,事关强国建设、民族复兴。民营企业广泛分布在重点行业,是实施节能降碳改造的责任主体,要抢抓三年行动窗口期,主动对标标杆、加快改造升级、争做节能降碳改造“优等生”,为推进和实现碳达峰提供有力支撑,为经济社会高质量发展腾出充足空间、提供绿色动能。
争做节能降碳改造“优等生”,要把技术改造作为关键抓手,以先进节能降碳技术提升能效碳效。持续推进绿色低碳科技革命是节能降碳工作的关键支撑。《通知》聚焦工艺升级、装备更新、能源替代三大方向,分行业明确技术路径,为企业提供精准指引。一方面,民营企业要加强先进技术应用,推进数智化转型,立足自身工序与装备现状,全面开展节能诊断与碳核算,淘汰低效设备,积极推广高效电机、余热余压利用、富氧燃烧、绿电替代等成熟技术,推动关键装置与重点工序系统性升级。另一方面,要着力提高低碳零碳负碳技术创新能力,有条件的企业还要推进“双碳”领域应用基础研究,狠抓关键技术攻关。只有把每一项技术改造落到实处、见到实效,才有可能实现降能耗、减排放、升效率、增效益的目标。
争做节能降碳改造“优等生”,要善用政策红利,以要素支撑破解改造难题。《通知》围绕资金支持、价格调节、政策激励、标准引领等方面,进一步加强重点行业节能降碳改造政策保障。这些制度设计,相当于给“能效领跑者”发放了可交易的“绿色资产”,为民营企业将减碳成果转化为技术进步、经济收益开辟了新通道。民营企业要认真领会相关政策的核心要义,找准政策实施和自身实际的结合点,用好财政补助、信贷支持、绿电交易、碳排放权交易等工具,降低改造成本、拓宽融资渠道,把政策红利转化为改造动力。同时,要积极探索培育改造后能效能达到标杆水平的项目、能效能达到强制性能耗限额标准限定值和基准水平的项目,在节能降碳改造中培育绿色新质生产力,形成技术、成本、品牌多重优势。
争做节能降碳改造“优等生”,要扛起主体责任,以务实举措支撑任务落实。《通知》提出,重点行业企业要按要求结合实际制定具体方案,细化明确改造内容、实施路径和时限安排。民营企业要健全能效与碳排放监测、计量、报告、核查体系,把绿色标准嵌入研发、采购、生产、物流各环节,推动从单点改造向全面低碳运营转变。要勇当行业标杆,主动参与标准制定,带动产业链上下游协同降碳。要以绿色治理提升管理水平,以低碳文化凝聚发展共识,让节能降碳成为企业核心竞争力和鲜明辨识度。
节能降碳没有旁观者,绿色转型没有局外人。重点行业节能降碳改造攻坚三年行动,既是一场硬仗,也是一次机遇。广大民营企业应牢记使命、勇挑重担,在绿色转型中闯出新路、争做模范、赢得未来,为实现“双碳”目标、推动绿色低碳高质量发展作出新的更大贡献。