云南:省工商联提升法律服务质效
创新方式 提升服务质效
2023年12月6日,云南省举办首届民营经济法治建设大会,总结近年来全省各级公检法司机关、工商联一体推进法治化环境和法治民企建设,服务保障民营经济法治建设的新政策新举措新行动,让企业家站前台深入研讨交流,联合发布了云南省民营经济法治建设“十大护航行动”,工商联与公检法司机关沟通联系机制10个典型事例,“万所联万会”机制10个典型事例、十佳商会调解典型案例,以务实举措护航“两个健康”。
自2017年起,云南省在全国首创全省民营企业评议政府职能部门工作,将全省民营企业对政府部门在服务企业中的态度、质量、效率、廉洁等方面的评议得分情况纳入部门年度综合绩效考评,向社会发布、向部门书面反馈,目前,已形成“万户参评”工作品牌。
7年来,该项评议共推动政府部门解决企业的困难诉求784件,推进政府部门积极采纳企业对营商环境建设的意见建议9300余条,已形成云南省工商联的重要品牌工作和有力抓手之一。2024年,共组织10050户民营企业完成评议。
按照云南省委、省政府的要求,在云南省工商联成立云南省民营企业投诉中心,出台《云南省民营企业投诉处理办法》,并推动全省16个州(市)和103个县(区)建立民营企业投诉(维权)中心,在大部分商协会、乡镇(街道)商会设立了“投诉点”,定期收集、转办、交办企业诉求。省级投诉中心设立以来,共受理案件诉求610件,解决559件。
建立机制 助推健康发展
开展“法律三进”暨“法治体检”活动。2024年,到文山州、大理州、楚雄州、保山市举办“法律三进”暨“法治体检”活动4期,工商联机关、商(协)会及民营企业家代表434人参加。通过“云南省工商联”“云南民企法务通”微信公众号等平台广泛宣传法律法规。坚持日常宣传与节点教育相结合,2024年推送典型案例、法律法规速递等600余条。
组织云南省民营企业家代表走进高校培训。今年4月和9月分别组织70名企业家到山东大学和60名企业家到中山大学参加新时代民营企业家法治素养提升培训。
2024年,通过推进“法院+工商联”诉调对接机制落实,云南省线上认证商会调解组织231个,调解员451人,全年受理商会调解案件9705件。按照全国工商联“商会调解基层落实年”各项任务,推动商会调解组织为零的州(市)全部实现突破。年初,云南省总商会民商事调解中心等3个调解组织被评为“全国商会调解培育培优行动中工作突出的商会调解组织”,云南省福建总商会秘书长吴世界等10名商会调解员获评“云南省调解能手”。3月26日,在全国商会调解观摩会上也交流了云南调解经验。
根据国家劳动关系三方提出的年度任务要求,积极推进劳动关系三方四家合作机制有效落实。定期召开省级劳动关系三方第65、66、67次联席会议,传达有关文件精神,通报了各方工作推进情况,对各季度劳动关系形势进行分析研判。按照全国工商联部署要求,组织全省各州(市)开展劳动关系监测问卷填报,2023年劳动关系监测调查工作突出获得全联通报表扬。
夯实根基 拓展服务格局
凝聚思想共识,形成联建共管共赢格局。2024年,云南省工商联与省政务局签订《优化政务服务助力民企发展定期沟通会商机制》,双方通过联合调研、召开座谈会等方式,解决企业困难诉求。下半年会同省发改委等部门每月举办“厅局长坐诊接诉”活动,每月召开云南省政府民营企业座谈会。在各方共同努力下,省级组织7场政企交流活动,解决117家企业167项诉求,各州(市)工商联举办86场政企活动,解决475家企业564条诉求,形成了全方位、多层次保障民营企业合法权益的工作机制。
夯实制度建设,打造工商联法律服务体系。按照全国工商联的部署,云南出台《促进“两个健康”三年行动计划(2023-2025年)》《云南省法治民企行动实施方案(2021-2025年)》《新时代民营企业家法治素养提升计划(2024-2027年)》等文件,制定“清廉机关”“清廉商会”“清廉民企”实施方案和意见,不断夯实工商联法律服务机制,从制度出发抓实法律工作,全力打造“四精通”“四过硬”队伍,推进“有为工商联”体系建设。
突出创新驱动,打造数字化助企服务平台。云南省积极建立助企服务“两平台一机制”,即民营企业政策推送平台、权益维护平台和反映问题交办机制,先后打造“云南政企通”“云南民企法务通”等平台为企业提供服务。明年初将正式上线“云南省数字工商联”,构建更高效、畅通、便捷的沟通渠道,解决庞大的民营经济群体及商(协)会群体“联系不广泛、服务不直接、宣传不到位”等问题,提升一站式服务能力,针对民营经济实际需求,全面提升服务能力、服务覆盖、服务效率、服务频次。
截止到10月底,云南省实有经营主体670.7万户,较2023年底净增38.4万户,其中实有企业154.3万户、较2023年底净增12万户,全省经营主体快速发展壮大。
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